聚四氟乙烯反傾銷案是由歐洲化學工業(yè)委員會代表歐盟聚四氟乙烯產(chǎn)業(yè)于2004年7月提出申請，歐盟委員會依照歐盟反傾銷規(guī)定于2004年9月正式公告立案，決定對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的進口聚四氟乙烯立案調(diào)查。我國企業(yè)雖積極應(yīng)訴，中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會有機氟專業(yè)委員會代表國內(nèi)聚四氟乙烯生產(chǎn)企業(yè)進行無損害抗辯，但2005年6月歐盟對中國進口的聚四氟乙烯作出了征收62.7%臨時反傾銷稅的初裁，2005年12月歐盟委員會作出對中國進口的聚四氟乙烯征收55%反傾銷稅的最后裁決。
雖然針對歐盟反傾銷的無損害抗辯未能獲得成功。但從中我們?nèi)钥傻玫揭恍﹩⑹尽?br>
其一，只有積極應(yīng)訴才是保住市場的惟一辦法。我國加入WTO以來，屢遭國外的反傾銷調(diào)查，氟化工產(chǎn)業(yè)面臨同樣的情況。如果不積極應(yīng)訴，必然受到最高傾銷稅率的懲罰，而失去這一市場。國內(nèi)企業(yè)要同心協(xié)力，不要以企業(yè)小或企業(yè)暫時沒有向這些地方出口而聽之任之。值得一提的是江蘇梅蘭集團，雖然當時該公司沒有向歐盟出口，但為了行業(yè)的總體利益，梅蘭集團積極參加了行業(yè)組織的無損害抗辯。此外還需研究如何真正落實'誰應(yīng)訴誰受益'的規(guī)則，努力保護應(yīng)訴企業(yè)的利益，避免沒有參與應(yīng)訴的企業(yè)免費搭別人贏得的市場準入的順風車的情況，維護行業(yè)的正常出口秩序。
其二，中國加入WTO后反傾銷案將越來越多，政府部門應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)路人和護航人的作用。一方面，應(yīng)加強宏觀調(diào)控，保護我國越來越少的氟資源。雖然國家已限制了螢石的出口，但是許多地區(qū)利用螢石生產(chǎn)成氫氟酸出口，資源沒有發(fā)揮最大的效用，而將污染留在了國內(nèi)。國外企業(yè)大量進口我國的低價原料，反過來打我們的反傾銷，壓制國內(nèi)企業(yè)。建議國家加強螢石出口配額管理的同時加強氫氟酸出口的管理。另一方面，政府部門要積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對國際官司，避免企業(yè)的被動局面。
其三，律師事務(wù)所與應(yīng)訴企業(yè)的密切配合是反傾銷案件能否勝訴的重要因素之一。打贏反傾銷案件需要有充分的數(shù)據(jù)來說話，這就需要應(yīng)訴企業(yè)與承接案件的律師事務(wù)所的密切配合。應(yīng)訴企業(yè)要在律師的指導下提供充分的資料，并由熟悉被訴產(chǎn)品業(yè)務(wù)的專人予以配合。
其四，歐盟對中國市場經(jīng)濟地位的歧視而在個別市場上以不公平的美國為參照國，加大了無損害抗辯勝訴的難度。歐盟對中國的會計制度不認可，不承認中國的市場經(jīng)濟地位，并選擇美國為參照國是極為不公平的。歐盟忽視中國出口產(chǎn)品主要用于低端市場，與歐盟國內(nèi)生產(chǎn)商完全處在低端和中高端兩個根本不同的競爭領(lǐng)域的事實，在歐盟的生產(chǎn)、銷售和市場份額都有顯著增長，將價格和利潤率的少許下降歸咎于中國產(chǎn)品對歐盟產(chǎn)業(yè)的損害。歐盟委員會召開相關(guān)企業(yè)調(diào)查陳述會給予我們的時間很緊，應(yīng)訴企業(yè)很難辦妥簽證前往陳述意見。
國內(nèi)聚四氟乙烯生產(chǎn)企業(yè)為避免重蹈屢遭反傾銷的覆轍，必須要從政策和技術(shù)兩個層面積極籌劃反傾銷的應(yīng)對措施。政府和有關(guān)部門要加大聚四氟乙烯生產(chǎn)、出口的宏觀調(diào)控力度，力促聚四氟乙烯出口由數(shù)量型向技術(shù)型、效益型轉(zhuǎn)變。聚四氟乙烯生產(chǎn)企業(yè)要實施名牌戰(zhàn)略，加大技改力度，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，防范國外反傾銷風險。同時要加強行業(yè)自律，避免惡性競爭，促進行業(yè)的健康發(fā)展。（中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會有機氟專業(yè)委員會秘書長 王建中）
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