關(guān)于實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程的意見
青政〔2016〕41號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)以“強(qiáng)創(chuàng)新、去產(chǎn)能、上技改、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革辦法促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，制定本意見。
一、總體要求、基本原則和主要目標(biāo)
（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)青海工作的重要批示精神為指引，按照國(guó)家宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)郝鵬關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示要求，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)降本增效和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革脫困，著力擴(kuò)大有效投資，著力增加有效供給，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，為構(gòu)建具有青海特色的新型工業(yè)化體系提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，全力化解資源、能源、環(huán)境等約束，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，培育工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)新水平。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，注重從供需兩端發(fā)力，著力提高資源綜合利用率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展，鞏固和提升區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)新水平。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，注重從供需兩端發(fā)力，著力提高資源綜合利用率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展，鞏固和提升區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。圍繞落實(shí)《中國(guó)制造2025》，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“4322”工程。著力推進(jìn)4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，實(shí)施300項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，抓好200項(xiàng)技術(shù)改造和創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開辟兩化融合新局面。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)信息化、智能化，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
（三）主要目標(biāo)。按照“一年破局、兩年穩(wěn)定、三年提升”的進(jìn)度要求，力爭(zhēng)通過三年努力，工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，省級(jí)技術(shù)中心研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%，累計(jì)完成技術(shù)改造項(xiàng)目600項(xiàng)?！敖┦逼髽I(yè)實(shí)現(xiàn)分類妥善處置。完成50萬(wàn)噸鋼鐵、276萬(wàn)噸煤炭壓減目標(biāo)。淘汰各類落后產(chǎn)能225萬(wàn)噸。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)10%以上。企業(yè)綜合成本比2015年下降4%以上。18戶省屬國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平，國(guó)有資本保值增值率達(dá)到101%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在西北前列，在全國(guó)的排名位次逐年提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決制約工業(yè)發(fā)展的深層次問題，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展模式，有效促進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
（一）持之以恒強(qiáng)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的有效供給，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益。一是以制度創(chuàng)新營(yíng)造環(huán)境。進(jìn)一步完善創(chuàng)新科研激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)融資、人才引進(jìn)、兩化融合等制度，健全產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系，優(yōu)化要素配置制度，使生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領(lǐng)域集中。二是以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)升級(jí)。實(shí)施“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快打造鋰電、新材料、光伏光熱和鹽湖資源綜合利用4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。三是以業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)力。創(chuàng)新支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)，通過財(cái)稅扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等措施，培育成長(zhǎng)型、科技型中小微企業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是以質(zhì)量品牌塑造優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)、追求卓越品質(zhì)，在鹽湖化工、新能源、新材料、特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在全國(guó)有影響力的青海名牌。
（二）積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。圍繞化解過剩產(chǎn)能、出清“僵尸”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。一是重組一批。鼓勵(lì)市場(chǎng)化的兼并重組，發(fā)揮差別化政策的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)通過兼并重組度過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。二是出清一批。做好摸底調(diào)查，對(duì)喪失自我修復(fù)與發(fā)展能力、必須依賴非市場(chǎng)因素生存的企業(yè)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及行政手段，通過一次性關(guān)停退出，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。三是淘汰一批。通過提高技術(shù)門檻和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技改后主要技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)設(shè)備予以淘汰。加快淘汰一批規(guī)模小、能耗高、污染重的企業(yè)，為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能騰出空間。四是嚴(yán)控增量。對(duì)過剩行業(yè)不再核準(zhǔn)備案新增產(chǎn)能，確需新建的，必須按等量減量置換原則辦理。
（三）突出重點(diǎn)上技改。注重“上技改”與推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造相結(jié)合，通過實(shí)施“百項(xiàng)改造提升工程”項(xiàng)目，推進(jìn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)改造工作。注重信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合，打造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)應(yīng)用力度，加快對(duì)現(xiàn)有低端的生產(chǎn)裝備、工藝進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)電解鋁、鋼鐵、鐵合金、水泥、玻璃等行業(yè)向高質(zhì)化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（四）多措并舉降成本。研究出臺(tái)降低企業(yè)綜合成本的系列政策，并積極向國(guó)家反映和爭(zhēng)取有關(guān)減稅降費(fèi)政策。一是減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策。實(shí)施企業(yè)收費(fèi)清單管理模式。落實(shí)現(xiàn)行失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)降低費(fèi)率政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，合并實(shí)施醫(yī)療、生育保險(xiǎn)政策。二是降低要素成本。持續(xù)推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，落實(shí)工業(yè)用氣市場(chǎng)化改革政策，實(shí)行鐵路 “一口價(jià)”等政策，加大公路通行費(fèi)優(yōu)惠力度，降低企業(yè)用電、用氣及物流成本。三是降低融資成本。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展循環(huán)貸款、滾動(dòng)貸款，繼續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸政策適用主體范圍，進(jìn)一步加大違規(guī)收費(fèi)清理規(guī)范和督查處罰力度，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，禁止收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符和無(wú)服務(wù)的亂收費(fèi)。持續(xù)創(chuàng)新融資工具、優(yōu)化融資方案、拓寬融資渠道，積極為企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)綜合采取公開上市、股份增發(fā)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行等方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。減少企業(yè)高息“過橋”融資成本，合理設(shè)定中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限。切實(shí)發(fā)揮好省信保集團(tuán)等政策性擔(dān)保公司作用，降低融資綜合成本。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、后補(bǔ)助、項(xiàng)目貸款貼息等政策，降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。四是強(qiáng)化內(nèi)部管理。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極做好內(nèi)部降本增效工作，加強(qiáng)生產(chǎn)營(yíng)銷管理使庫(kù)存保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)技術(shù)改造降低能耗物耗，通過全面成本管理和控制，促進(jìn)企業(yè)效益提高。
（五）綜合施策防風(fēng)險(xiǎn)。支持國(guó)有企業(yè)降低企業(yè)負(fù)債率，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。一是開展脫困增效。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)改革脫困增效工程，對(duì)西寧特鋼、西礦集團(tuán)、鹽湖集團(tuán)等企業(yè)，通過并購(gòu)重組、定向增發(fā)、資產(chǎn)證券化、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、剝離非主業(yè)資產(chǎn)、不良資產(chǎn)處置等，加大企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低企業(yè)負(fù)債率，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。二是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)省屬出資企業(yè)國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，研究設(shè)立省資產(chǎn)管理公司，設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)兼并重組，做好對(duì)“僵尸”企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)處置，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，探索國(guó)有資本多元化運(yùn)營(yíng)有效模式。三是穩(wěn)妥做好職工安置工作。堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)依托現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)，開辟新的就業(yè)崗位，內(nèi)部分流安置富余人員；加大技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)力度。對(duì)符合政策條件的人員可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)；對(duì)確實(shí)難以市場(chǎng)就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過公益性崗位托底幫扶。
三、保障措施
建立有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策環(huán)境，強(qiáng)化改革措施落地，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革工作，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、科技、國(guó)土、環(huán)保、金融等部門和各市州、園區(qū)的溝通銜接，及時(shí)解決重大問題，推進(jìn)改革政策措施落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)保障。細(xì)化五個(gè)具體實(shí)施方案的目標(biāo)責(zé)任，明確工作進(jìn)度，確保工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)如期完成。
（二）加大財(cái)政金融支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)人行西寧中心支行、省金融辦等九部門《關(guān)于金融支持企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的意見》，積極推進(jìn)政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合，有效擴(kuò)大社會(huì)投資。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、國(guó)有資產(chǎn)管理公司的作用，穩(wěn)步推進(jìn)債轉(zhuǎn)股，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、降低融資成本，支持加大金融與非金融企業(yè)不良資產(chǎn)收購(gòu)處置力度，有效降低省屬出資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）強(qiáng)化科技支撐。實(shí)施人才集聚、提升和使用工程，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家、高水平企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)人才。建立健全“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新體系，通過政策引導(dǎo)，加大對(duì)自主創(chuàng)新工作的引導(dǎo)和激勵(lì)，支持企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所和高等院校合作，依托重大科技專項(xiàng)等計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）開展惠企行動(dòng)。選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部深入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)和18戶省屬出資企業(yè)，聽取意見、宣傳政策、梳理問題，建立幫扶企業(yè)工作臺(tái)賬，完善“親商暖商”、“馬上就辦”機(jī)制，幫助企業(yè)解決突出困難和問題。督促各市、州、縣和各工業(yè)園區(qū)按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，安排干部聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)，臺(tái)賬化解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的各類突出問題，著力構(gòu)建覆蓋全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、常態(tài)化推進(jìn)的入企服務(wù)工作格局。
（五）強(qiáng)化督促執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省政府督查室，不定期開展重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不配合的部門和人員，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保改革各項(xiàng)舉措有布置、有督促，見行動(dòng)、求實(shí)效。同時(shí)，積極開展成效評(píng)估，充分利用各類媒體資源，多形式、多渠道宣傳報(bào)道改革成效、經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)部門支持改革的有效做法，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好氛圍。
本意見由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。本意見自2016年5月 1日起施行，有效期至2018年12月31日。
附件：1.青海省工業(yè)企業(yè)“強(qiáng)創(chuàng)新”實(shí)施方案
2.青海省工業(yè)企業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)施方案
3.青海省工業(yè)企業(yè)“上技改”實(shí)施方案
4.青海省工業(yè)企業(yè)“降成本”實(shí)施方案
5.青海省工業(yè)企業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施方案
青海省人民政府
2016年5月10日
附件1
青海省工業(yè)企業(yè)“強(qiáng)創(chuàng)新”實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我省工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)有序開展工業(yè)企業(yè)“強(qiáng)創(chuàng)新”工作，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
通過“強(qiáng)創(chuàng)新”，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，加速推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力“換檔升級(jí)”和研發(fā)能力全面提升，為全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。
具體目標(biāo)：三年內(nèi)每年組織實(shí)施以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、全面提升行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200項(xiàng)，累計(jì)組織實(shí)施項(xiàng)目600項(xiàng)；每年完成技術(shù)創(chuàng)新投入100億元以上。三年累計(jì)新增創(chuàng)新成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化150項(xiàng)。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重保持在3%以上。
2016年，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200項(xiàng)，完成技術(shù)創(chuàng)新投入100億元。取得創(chuàng)新成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化50項(xiàng)。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上。
二、重點(diǎn)工作
（一）全面實(shí)施“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”項(xiàng)目。在“十二五”期間實(shí)施100項(xiàng)重大技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目基礎(chǔ)上，滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”項(xiàng)目，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，為構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響力的千億元鹽湖資源綜合利用、鋰電、光伏光熱、新材料等產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。以新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬、生物制藥、輕工紡織、裝備制造、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為我省產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（三）實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程”。圍繞基于青海特色優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及仍具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鏈條延伸與拓展，引導(dǎo)組織重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用。
（四）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。大力支持企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。優(yōu)化創(chuàng)新鏈上下游與產(chǎn)業(yè)鏈間的創(chuàng)新資源配置，共同組建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
（五）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金介協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌大專院校、科研院所等各類社會(huì)科研資源，與企業(yè)需求相結(jié)合，通過推進(jìn)資本、金融、技術(shù)、人才、設(shè)備設(shè)施、成果共享，建立跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)資源的互動(dòng)、交流與對(duì)接，不斷建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（六）培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。圍繞節(jié)能環(huán)保、信息應(yīng)用等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低資源能源消耗和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為突破口，以激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)為主線，以大數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息消費(fèi)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息應(yīng)用新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
（七）大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快建設(shè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為著力點(diǎn)，有效整合資源，落實(shí)政策，完善服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好制度環(huán)境和政策環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（八）大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和保持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展壯大，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，大力支持和推進(jìn)企業(yè)制定和采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造具有我省特色的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
附表：2016年工業(yè)企業(yè)“強(qiáng)創(chuàng)新”重點(diǎn)項(xiàng)目表
附表
2016年工業(yè)企業(yè)“強(qiáng)創(chuàng)新”重點(diǎn)項(xiàng)目表
單位：萬(wàn)元
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
研究及創(chuàng)新點(diǎn) |
總投資 |
2016年 |
完成時(shí)間 |
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總計(jì)50項(xiàng) |
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3816132 |
525457 |
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1 |
青海時(shí)代新能源科技有限公司 |
新能源汽車動(dòng)力磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究 |
開展先進(jìn)磷酸鐵鋰動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)研究與開發(fā)，建立一條日均產(chǎn)能為5000 個(gè)120Ah 磷酸鐵鋰型高自動(dòng)化動(dòng)力電池生產(chǎn)線 |
20857 |
10000 |
2017年 |
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2 |
青海三工鎂業(yè)有限公司 |
耐蝕、減振、抗疲勞鎂合金材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 |
研究鎂合金中各組分最優(yōu)濃度的確定、提高鎂合金耐腐蝕性能、提高鎂合金減震性能、提高鎂合金疲勞性能的途徑。 |
1401 |
700 |
2017年 |
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3 |
青海中科捷鑫高新技術(shù)股份有限公司 |
西臺(tái)吉乃爾鹽湖萃取法制取萬(wàn)噸級(jí)電池級(jí)碳酸鋰關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范 |
建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸超細(xì)電池級(jí)碳酸鋰及1萬(wàn)噸硼酸聯(lián)產(chǎn)示范工程裝置1套；2、建立化工模擬工藝軟件包及關(guān)鍵工藝參數(shù)軟測(cè)量和先進(jìn)過程控制軟件包等成套技術(shù)工藝包；3、構(gòu)建萬(wàn)噸級(jí)智能化實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和流程仿真模擬系統(tǒng)；4、制定高純氯化鋰、電池級(jí)碳酸鋰等產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
28000 |
5000 |
2017年 |
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4 |
青海鑄瑪藍(lán)寶石晶體有限公司 |
藍(lán)寶石關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化 |
開展藍(lán)寶石用高純氧化鋁工藝研究，135公斤級(jí)藍(lán)寶石晶爐試制及藍(lán)寶石切條機(jī)試制 |
25000 |
5500 |
2017年 |
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5 |
青海橋頭鋁電股份有限公司 |
罐車材料用大規(guī)格5083合金扁錠生產(chǎn)工藝技術(shù)研究開發(fā) |
開展5083合金扁錠生產(chǎn)最佳固液比研究，建設(shè)年產(chǎn)1.5 萬(wàn)噸5083 鋁合金扁錠生產(chǎn)線1條 |
3629 |
1500 |
2017年 |
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6 |
青海國(guó)鑫鋁業(yè)股份有限公司 |
軍工用航天航空復(fù)雜結(jié)構(gòu)鋁合金導(dǎo)軌型材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 |
開展復(fù)雜型材擠壓工模具設(shè)計(jì)及精細(xì)化處理、復(fù)雜導(dǎo)軌型材擠壓工藝研究、復(fù)雜型材在線熱處理工藝的等研究 研制出2種導(dǎo)軌型材，形成1條生產(chǎn)示范線 |
2330 |
1000 |
2018年 |
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7 |
青海富騰生態(tài)科技有限公司、青海省交通科學(xué)研究院 |
高寒地區(qū)聚丙烯高強(qiáng)土工布研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 |
研究各種聚丙烯高強(qiáng)土工布在高原地區(qū)的應(yīng)用特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、青藏高原地區(qū)聚丙烯高強(qiáng)土工布的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范，制定青藏高原地區(qū)聚丙烯高強(qiáng)土工布應(yīng)用的新程序、新標(biāo)準(zhǔn)，形成年產(chǎn)2000 噸特種聚丙烯高強(qiáng)土工布生產(chǎn)線1條 |
1470 |
750 |
2017年 |
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8 |
青海西部礦業(yè)科技有限公司、江西理工大學(xué)、西部礦業(yè)股份有限公司錫鐵山分公司 |
復(fù)雜鉛鋅硫化礦高效清潔分選與綜合回收關(guān)鍵技術(shù)集成 |
開展復(fù)雜鉛鋅硫化礦工藝礦物學(xué)、復(fù)雜鉛鋅硫化礦浮選新藥劑的研制，建成年處理量220 萬(wàn)噸/年的復(fù)雜鉛鋅硫化礦高效清潔分選與綜合回收關(guān)鍵技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)示范生產(chǎn)線2 條(其中錫鐵山鉛鋅礦形成示范工程生產(chǎn)線150 萬(wàn)噸/年，西部礦業(yè)集團(tuán)的限公司下屬礦山四川省會(huì)東鉛鋅礦70 萬(wàn)噸/年) |
1200 |
600 |
2017年 |
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9 |
陽(yáng)光能源（青海）有限公司 |
N型高效晶體硅技術(shù)研究與推廣 |
研究出符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品N型高效單晶硅片、新的摻雜工藝的研究、Ｎ型晶體生長(zhǎng)的工藝參數(shù)進(jìn)行DOE交差實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)研究 |
1600 |
800 |
2017年 |
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10 |
亞洲硅業(yè)（青海）有限公司 |
熱耦合精餾提純節(jié)能 |
研究適用于多晶硅生產(chǎn)中冷氫化料提純工序的熱耦合精餾方案和精餾塔高效規(guī)整填料技術(shù)，在公司一期、二期提純工藝和設(shè)備的基礎(chǔ)上開發(fā)低能耗熱耦精餾提純工藝，設(shè)計(jì)出一套滿足公司三期產(chǎn)能 7000 噸多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目的高效、節(jié)能熱耦精餾提純系統(tǒng) |
14444 |
7400 |
2017年 |
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11 |
中電投西安太陽(yáng)能電力有限公司西寧分公司 |
N型IBC電池關(guān)鍵工藝技術(shù)研究 |
開展不同鈍化層材料對(duì)IBC電池正面鈍化效果的技術(shù)研究，并確定最佳的鈍化層材料結(jié)構(gòu)及其生長(zhǎng)方法；研究不同質(zhì)量N 型硅基底（主要體現(xiàn)在其本體少子壽命不同和電阻率）對(duì)IBC 電池效率的影響，為在量產(chǎn)階段選擇合適的硅片供應(yīng)提供依據(jù)；從理論數(shù)值模擬和實(shí)驗(yàn)兩方面入手，設(shè)計(jì)優(yōu)化IBC 電池的背結(jié)圖案；采用光刻技術(shù)打通IBC 電池生產(chǎn)工藝流程，摸索適合工業(yè)量產(chǎn)工藝解決方案，建成100兆瓦N型IBC電池生產(chǎn)線 |
1500 |
8000 |
2017年 |
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12 |
青海恒信融鋰業(yè)科技有限公司 |
基于西臺(tái)吉乃爾湖膜法制備電池級(jí)碳酸鋰的研究及產(chǎn)業(yè)化示范 |
開展基于鎂鋰硫酸鹽晶體形態(tài)及密度和溶解度差異的鎂鋰分離工藝，開發(fā)鹽湖鹵水中深層分離專有技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸以上的電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)線1條，形成一整套以鹽湖鋰資源為原料生產(chǎn)電池級(jí)碳酸鋰的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及關(guān)鍵核心國(guó)產(chǎn)化設(shè)備，制定電池級(jí)碳酸鋰產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及電池級(jí)碳酸鋰產(chǎn)品在鋰電池正極材料中應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) |
41015 |
21000 |
2017年 |
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13 |
青海綠草地新能源科技有限公司 |
鋰離子電池用寬溫程電解液及電池模塊的研究與開發(fā) |
開展復(fù)合電解質(zhì)鋰鹽對(duì)寬溫程電解液性能的影響、四元溶劑對(duì)寬溫程電解液性能的影響研究，制備百公斤級(jí)寬溫程電解液及高低溫鎂基鋰電電池模塊研究 |
1600 |
850 |
2018年 |
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14 |
青?？苿?chuàng)鋁業(yè)有限公司 |
航空排放系統(tǒng)精密模具新產(chǎn)品研究與開發(fā) |
開展模具的設(shè)計(jì)研究、模具制造技術(shù)研究、模具的安裝調(diào)試、排放系統(tǒng)構(gòu)件的生產(chǎn)技術(shù)研究。建立一條年產(chǎn)能規(guī)模1000KPCS生產(chǎn)線 |
1500 |
750 |
2017年 |
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15 |
青海康普生物科技股份有限公司,北京工商大學(xué) |
微生物技術(shù)升級(jí)枸杞副產(chǎn)物資源化利用與示范 |
發(fā)酵枸杞枝葉和渣粕菌株的篩選、發(fā)酵枸杞枝葉、渣粕飼料化工藝等研究，建設(shè)年處理500噸枸杞枝葉和200噸枸杞渣粕發(fā)酵中試生產(chǎn)線各1條 |
1212 |
6100 |
2018年 |
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16 |
青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，華北科技學(xué)院 |
“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧礦山安全監(jiān)管可靠保障機(jī)制研究及應(yīng)用示范 |
開展魚卡煤礦井下無(wú)線通信系統(tǒng)，及信息管控平臺(tái)研究，井下瓦斯、一氧化碳等環(huán)境因子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)參數(shù)研究，井下人員三維定位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)研究，建成礦井環(huán)境預(yù)警，人員定位，應(yīng)急處理為一體的礦山防災(zāi)減災(zāi)綜合信息管控示范平臺(tái) |
900 |
110 |
2018年 |
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17 |
青海中利光纖技術(shù)有限公司 |
光纖預(yù)制棒及拉絲項(xiàng)目 |
開展利用四氯化硅利用技術(shù)研究，建設(shè)年產(chǎn)1000噸光纖預(yù)制棒、3250萬(wàn)芯公里光纖生產(chǎn)線（二期200噸） |
300000 |
15000 |
2020年 |
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18 |
青海時(shí)代新能源科技有限公司 |
儲(chǔ)能電池項(xiàng)目 |
開展高性能鋰電池研究，建設(shè)年產(chǎn)1.5GWH儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線。 |
190000 |
40000 |
2016年12月 |
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19 |
青海矽砢電子科技有限公司 |
碳化硅晶片及外延片項(xiàng)目 |
開展電子級(jí)碳化硅晶生產(chǎn)技術(shù)研究，引進(jìn)碳化硅爐20臺(tái)套、8條外延片生產(chǎn)線，年產(chǎn)碳化硅晶片5萬(wàn)片、外延片2萬(wàn)片 |
33000 |
15000 |
2017年 |
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20 |
青海鹽湖鎂業(yè)有限公司 |
金屬鎂一體化項(xiàng)目 |
年產(chǎn)10萬(wàn)噸金屬鎂、100萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸MTO制烯烴、16萬(wàn)噸聚丙烯、80萬(wàn)噸PVC、100萬(wàn)噸純堿、240萬(wàn)噸焦炭、400萬(wàn)噸選煤、80萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸鉀堿裝置及配套2400T/H+320MW的供熱中心及公輔設(shè)施 |
2899000 |
260000 |
2016年10月 |
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21 |
青海燧源工程技術(shù) 有限公司 |
低階煤多級(jí)清潔分離利用新工藝工業(yè)性試驗(yàn)項(xiàng)目 |
在調(diào)研國(guó)內(nèi)外低階粉煤利用工藝技術(shù)現(xiàn)狀和大量的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，深入研究國(guó)內(nèi)外各種低階粉煤干餾傳熱方式和粉煤干餾工藝設(shè)備及低溫干餾煤氣凈化回收工藝，對(duì)粉煤干燥和干餾、干熄焦、化產(chǎn)凈化回收及環(huán)形爐的傳熱效率、除塵、脫水及產(chǎn)能，回轉(zhuǎn)式熄焦筒的產(chǎn)能和能耗，油洗化產(chǎn)回收的除塵分離效率等進(jìn)行工業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)證，同時(shí)按照國(guó)標(biāo)對(duì)工業(yè)試驗(yàn)產(chǎn)出的半焦、干餾煤氣、低溫煤焦油進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試，形成低溫干餾產(chǎn)能為100萬(wàn)噸/年的工藝包。試驗(yàn)裝置產(chǎn)能15噸/小時(shí)。 |
10438 |
10000 |
2017年 |
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22 |
青海義海生物工程技術(shù)有限公司 |
甲醇蛋白聯(lián)產(chǎn)酶制劑項(xiàng)目 |
開展甲醇蛋白產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，建設(shè)生產(chǎn)車間及年產(chǎn)1萬(wàn)噸甲醇蛋白和1萬(wàn)噸酶制劑生產(chǎn)線。 |
117400 |
50000 |
2017年 |
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23 |
青海晶煜晶體有限公司 |
藍(lán)寶石晶體項(xiàng)目 |
建設(shè)生產(chǎn)車間及一期60臺(tái)藍(lán)寶石爐晶體生產(chǎn)線。 |
35000 |
15000 |
2017年 |
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24 |
青海安第斯生物科技有限公司 |
藜麥秸稈微生物前處理工藝及綜合利用項(xiàng)目 |
對(duì)藜麥秸稈進(jìn)行微生物處理，開發(fā)并優(yōu)化藜麥秸稈預(yù)處理工藝，篩選利用藜麥秸稈高效生產(chǎn)的復(fù)合菌系，評(píng)估其發(fā)酵特性，建設(shè)藜麥秸稈及加工殘?jiān)l(fā)酵生產(chǎn)線1條，形成年處理3000噸藜麥秸稈肥料生產(chǎn)能力，年產(chǎn)活性飼料營(yíng)養(yǎng)添加液1000噸，顆?；暳显?/span>2000噸。 |
5000 |
4000 |
2018年 |
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25 |
青海央宗藥業(yè)有限公司 |
降糖新藥開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目 |
開展降糖新藥研究，建設(shè)年產(chǎn)20噸梓醇產(chǎn)品生產(chǎn)線。 |
10000 |
4000 |
2017年 |
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26 |
青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司 |
極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝電子級(jí)多晶硅材料研發(fā)項(xiàng)目 |
依托已建成的3000噸/年多晶硅生產(chǎn)裝置，進(jìn)行電子級(jí)多晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足40nm集成電路用12英寸硅單晶產(chǎn)品要求。主要有：尾氣回收工藝、提高循環(huán)氫氣純度、還原爐內(nèi)件對(duì)多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量的影響、完善分析檢測(cè)手段等。 |
900 |
600 |
2016年12月 |
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27 |
中電投西安太陽(yáng)能電力有限公司西寧分公司 |
單晶硅片薄片化研究項(xiàng)目 |
通過對(duì)不同特性金剛線對(duì)切割薄片的影響、高質(zhì)量單晶硅薄片制造、適用于單晶硅薄片的工裝夾具的研究，設(shè)計(jì)出適用于單晶硅薄片切割工藝的金剛線和工裝夾具，確定單晶硅棒粘接材料和薄片加工主要工藝參數(shù)，切割出150微米片厚M2單晶硅片。 |
100 |
100 |
2016年12月 |
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28 |
亞洲硅業(yè)（青海）有限公司 |
流化床高純顆粒硅研發(fā)項(xiàng)目 |
項(xiàng)目采用先進(jìn)的流化床顆粒對(duì)晶硅法，具有還原電耗低，細(xì)粉沉積少，二氧硅烷反應(yīng)完全，顆粒多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等特點(diǎn)。 |
3947 |
1247 |
2106年12月 |
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29 |
青海天創(chuàng)新能源科技有限公司 |
光伏方陣多性能移動(dòng)檢測(cè)平臺(tái)的開發(fā)項(xiàng)目 |
與陜西眾森電能科技有限公司和西安理工大學(xué)合作，引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的組件I-V特性和熱斑檢測(cè)技術(shù)，自主研發(fā)在光伏電站現(xiàn)場(chǎng)自然光、不拆卸組件的條件下，可直接在建成的光伏方陣上直接進(jìn)行晶體硅電池組件隱性缺陷檢測(cè)的設(shè)備，并自主研發(fā)將I-V電性能、熱斑及隱裂檢測(cè)集成一體的組件多性能移動(dòng)檢測(cè)平臺(tái)。開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)服務(wù)。 |
600 |
600 |
2017年3月 |
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30 |
陽(yáng)光能源（青海）有限公司 |
太陽(yáng)能單晶棒高溫純化工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 |
項(xiàng)目通過對(duì)單晶棒進(jìn)行熱處理可以使得單晶棒的氧施主匯到間隙氧狀態(tài)，消除氧施主對(duì)電阻率測(cè)試的影響，從而克服現(xiàn)有技術(shù)中由于單晶棒的氧施主效應(yīng)導(dǎo)致電阻率不真實(shí)的缺陷。 |
550 |
220 |
2016年8月 |
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31 |
青海中利光纖技術(shù)有限公司 |
G652.D單模光纖預(yù)制棒關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目 |
本項(xiàng)目在引進(jìn)美國(guó)ASI光纖預(yù)制棒專利技術(shù)基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部研究人員消化吸收再創(chuàng)新，研發(fā)出適合于海拔2000米以上地區(qū)大規(guī)模生產(chǎn)單模光纖預(yù)制棒G652.D關(guān)鍵工藝技術(shù)，并在高海拔地區(qū)對(duì)單模光纖預(yù)制棒G652.D進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。 |
3000 |
19000 |
2016年12月 |
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32 |
青海金陽(yáng)光電子材料股份有限公司 |
530VF化成箔高比容工藝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目 |
本項(xiàng)目在目前的B型機(jī)上對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行了改造。增加了兩個(gè)處理槽，在預(yù)處理的處理時(shí)間及處理方式做了調(diào)整，電解槽的化學(xué)工藝做了大量的調(diào)整，在原有的工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量的改良。 |
7200 |
300 |
2016年2月 |
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33 |
青海電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 |
年產(chǎn)3500噸電動(dòng)車鋰電池用電解銅箔改造項(xiàng)目 |
項(xiàng)目主要利用現(xiàn)有工廠和一車間18臺(tái)生箔機(jī)、3臺(tái)分切機(jī)及其附屬設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃建成年產(chǎn)3500噸的電動(dòng)車鋰電池用電解銅箔生產(chǎn)線。 |
3000 |
400 |
2016年2月 |
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34 |
青海泰豐先行鋰能科技有限公司 |
高安全長(zhǎng)壽命動(dòng)力電池三元材料技術(shù)開發(fā) |
高安全長(zhǎng)壽命動(dòng)力電池三元材料技術(shù)開發(fā) |
1000 |
950 |
2016年12月 |
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35 |
青海圣諾光電科技有限公司 |
年產(chǎn)1500噸精細(xì)氧化錩陶瓷用高純超細(xì)氧化鋁粉技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目 |
引進(jìn)設(shè)備建設(shè)年產(chǎn)1500噸精細(xì)氧化鋁陶瓷用高純超細(xì)氧化鋁粉技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目 |
3500 |
1300 |
2017年 |
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36 |
青海萬(wàn)加環(huán)保新材料有限公司 |
釔穩(wěn)定二氧化鋯粉體制備技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目 |
釔穩(wěn)定頂二氧化鋯粉體制備技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目 |
580 |
580 |
2016年12月 |
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37 |
青海綠草地新能源科技有限公司 |
高低溫鎂基（鋰電）電池模塊開發(fā)項(xiàng)目 |
高低溫鎂基（鋰電）電池模塊開發(fā)項(xiàng)目 |
1790 |
1750 |
2016年12月 |
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38 |
格爾木同興鹽化有限公司 |
利用鎂鹵晶制取高純氯化鎂技術(shù)研究 |
利用自有專利技術(shù)，與青海省化工設(shè)計(jì)研究院合作，以鎂鹵晶為原料，在含有環(huán)六亞甲基四胺的氨飽和的甲醇溶液中反應(yīng)制備六氨合氯化鎂，經(jīng)煅燒生成無(wú)水氯化鎂，產(chǎn)品純度大于99.9%，氧化鎂小于0.03%。有機(jī)溶劑回用率大于95%，氨循環(huán)利用率大于90%，氯化氨循環(huán)利用率大于90%，完成中試線建設(shè) |
2300 |
800 |
2016年10月 |
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39 |
青海中科捷鑫高新技術(shù)股份有限公司 |
年產(chǎn)千噸級(jí)高純氯化鋰產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目 |
以提鉀副產(chǎn)老鹵為原料，采用中科院青海鹽湖研究所萃取法技術(shù)，生產(chǎn)高純氯化鋰產(chǎn)品，副產(chǎn)高純硼酸。形成年產(chǎn)1000噸產(chǎn)能。 |
5442 |
300 |
2016年6月 |
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40 |
青海三工鎂業(yè)有限公司 |
4N\5N級(jí)高純鎂升華提純研究生產(chǎn)示范線 |
項(xiàng)目擬采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的真空升華生產(chǎn)設(shè)備、全密閉環(huán)境保護(hù)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)控制設(shè)備，通過自主研發(fā)建成最高5N級(jí)高純鎂的提純生產(chǎn)能力，項(xiàng)目預(yù)計(jì)建成年產(chǎn)100噸高純鎂生產(chǎn)線。 |
2800 |
800 |
2018年12月 |
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41 |
青海聚能鈦業(yè)有限公司 |
新型耐650℃以上高溫鈦合金材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目 |
通過對(duì)耐650℃以上鈦合金材料的研究、設(shè)計(jì)及相關(guān)試驗(yàn)和產(chǎn)品檢測(cè)，并以此為依據(jù)，建耐高溫（650℃以上）生產(chǎn)線一條（包括達(dá)到年產(chǎn)100-300噸的中試生產(chǎn)線一條），并最終達(dá)到年產(chǎn)1000噸耐高溫（650℃以上）鈦合金產(chǎn)品生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。 |
15000 |
3000 |
2018年7月 |
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42 |
青海百河鋁業(yè)有限責(zé)任公司 |
鋁電解槽用陽(yáng)極優(yōu)化綜合研究與推廣應(yīng)用項(xiàng)目 |
以240KA預(yù)焙陽(yáng)極電解槽為試驗(yàn)槽，采用先進(jìn)的超高陽(yáng)極炭塊設(shè)計(jì)理念，通過對(duì)陽(yáng)極炭塊結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、該咋，在不改變現(xiàn)有電解槽結(jié)構(gòu)的情況下，使用加高陽(yáng)極，將陽(yáng)極炭塊由600mm提高至700mm |
1316 |
440 |
2016-2017 |
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43 |
青海百通高純材料開發(fā)有限公司 |
14000KVA礦熱爐開發(fā)生產(chǎn)高純硅鐵的工藝技術(shù) |
2臺(tái)14000KVA礦熱爐生產(chǎn)鈦小于90ppm、碳小于90ppm、釩小于90ppm及硼小于50ppm的特技高純硅鐵，年產(chǎn)能預(yù)計(jì)2.4萬(wàn)噸，產(chǎn)品的年收益約1100萬(wàn)元 |
651 |
350 |
2016-2017 |
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44 |
青海魯豐鑫恒鋁材有限公司 |
鑄軋鋁板帶超聲波除氣凈化及晶粒細(xì)化裝置項(xiàng)目 |
研制適合鑄軋連續(xù)生產(chǎn)的鑄軋鋁板帶超聲波除氣凈化及晶?；b置 |
1000 |
300 |
2016年7月 |
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45 |
青海華鼎重型機(jī)床有限責(zé)任公司 |
用于車軸的雙主軸三孔加工中心 |
三孔鉆雙主軸車軸加工中心是鐵路機(jī)車、車輛滾動(dòng)軸承用車軸零件端面單孔加工的專用機(jī)床。本機(jī)床采用左右對(duì)稱結(jié)構(gòu)形式，分別由床身、左右十字滑臺(tái)、左右主軸箱、左右定心裝置、工件夾緊裝置、液壓系統(tǒng)、防護(hù)排屑裝置、控制系統(tǒng)、上下料裝置等部分組成，可以完成一次定位裝夾自動(dòng)高效地完成車輛軸（半精光軸）兩端同時(shí)鉆孔、擴(kuò)孔（鉸孔）、倒角、攻絲的加工自動(dòng)循環(huán)。車軸兩端軸端螺紋孔可同時(shí)加工，也可分別單獨(dú)加工。 |
660 |
660 |
2016年12月 |
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46 |
青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司 |
年產(chǎn)200臺(tái)JS-BC高效節(jié)能污水處理設(shè)備引進(jìn)與推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 |
公司生產(chǎn)的JS-BC污水處理裝置，是從日本引進(jìn)的AT-BC系統(tǒng)污水處理裝置技術(shù)、圖紙后，經(jīng)公司研發(fā)部開展技術(shù)研究、創(chuàng)新并申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利基礎(chǔ)上開展國(guó)產(chǎn)化批量生產(chǎn)制造。本裝置采用獨(dú)特的生物處理裝置和技術(shù)，屬全國(guó)獨(dú)創(chuàng)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。 |
9000 |
6000 |
2016年12月 |
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47 |
西寧特殊鋼股份有限公司 |
超級(jí)熱作模具用鋼CJH13開發(fā)項(xiàng)目 |
通過對(duì)CJH13鋼化學(xué)成分的優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)保護(hù)氣氛電渣爐重熔技術(shù)、墩拔技術(shù)或三向鍛造技術(shù)、鍛后快速冷卻技術(shù)、微合金化技術(shù)開展研究，開發(fā)生產(chǎn)超級(jí)模具用鋼CJH13鋼，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)2000噸。 |
1000 |
800 |
2016年10月 |
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48 |
圣源地毯集團(tuán)有限公司 |
超聲波低耗水染色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目 |
對(duì)公司現(xiàn)有11臺(tái)噴染設(shè)備進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)毛紗在漂洗、著色工序中超聲波介入，提升毛紗上染率，降低染料、水消耗。降低耗水35%以上，清潔率提高18%以上。 |
580 |
200 |
2016年9月 |
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49 |
青海晶珠藏藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股份有限公司 |
芎香通脈（滴）丸高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目 |
擴(kuò)建生產(chǎn)車間和分析、分離室，購(gòu)置設(shè)備儀器，通過應(yīng)用超臨界二氧化碳萃取技術(shù)，從丹參、川芎、肉豆蔻、訶子中提取有效成分，利用β-環(huán)糊精包含技術(shù)包合麝香，和超微粉碎冰片、蘇合香經(jīng)溶合生產(chǎn)芎香通脈滴丸。年產(chǎn)350萬(wàn)盒。 |
2050 |
1200 |
2016年12月 |
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50 |
青?？灯丈锟萍脊煞萦邢薰?/span> |
微生物法制備高活性枸杞多糖及產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目 |
采用發(fā)酵工程技術(shù)，建立微生物法提取枸杞多糖的50L發(fā)酵工藝，下游的分離工藝，擴(kuò)大中試研究，微生物法提取的枸杞多糖抗氧化能力評(píng)價(jià)及功能產(chǎn)品開發(fā)，建立生產(chǎn)線一條。枸杞多糖產(chǎn)品含量達(dá)到50%以上，提取率達(dá)到70%以上，提取物抗氧化能力提高20%以上，開發(fā)終端功能產(chǎn)品4－6種，申請(qǐng)發(fā)明專利2－3項(xiàng)，成果2－3項(xiàng)，建立年處理1000噸生產(chǎn)線一條。 |
670 |
500 |
2016年12月 |
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附件2
青海省工業(yè)企業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥開展重點(diǎn)行業(yè)“去產(chǎn)能”工作，特制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
通過“去產(chǎn)能”，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，減少無(wú)效和低端供給，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
具體目標(biāo)：三年內(nèi)全省31戶“僵尸”企業(yè)處置工作全面完成，企業(yè)發(fā)展活力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。力爭(zhēng)提前完成退出鋼鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能276萬(wàn)噸的壓減目標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。加快淘汰進(jìn)程，爭(zhēng)取淘汰水泥落后產(chǎn)能180萬(wàn)噸、鐵合金30萬(wàn)噸、電石5萬(wàn)噸、碳化硅10萬(wàn)噸，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)取得實(shí)質(zhì)成效。
2016年，全省31戶“僵尸”企業(yè)處置工作穩(wěn)步推進(jìn)；完成西寧特鋼50萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能停產(chǎn)封存和青海煤業(yè)公司魚卡煤礦等3處煤礦15萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能關(guān)閉退出工作；淘汰鐵合金、碳化硅、電石等落后產(chǎn)能15萬(wàn)噸。
二、重點(diǎn)工作
（一）積極化解過剩產(chǎn)能。著眼于推動(dòng)鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金等行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法制辦法，因地制宜、分類施策、標(biāo)本兼治，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
1.嚴(yán)控新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《青海省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》（青政〔2014〕10號(hào)）要求，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，各級(jí)項(xiàng)目管理部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，并不予辦理用地預(yù)審、用地審批、土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批、生產(chǎn)許可和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。列入國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)對(duì)鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號(hào))的格爾木200萬(wàn)噸鋼鐵一體化項(xiàng)目，必須在落實(shí)等量或減量置換產(chǎn)能等要求的基礎(chǔ)上，方可開展后續(xù)工作。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
2.依法依規(guī)退出。繼續(xù)扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)技改后不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)備依法依規(guī)關(guān)停退出，切實(shí)為先進(jìn)產(chǎn)能騰出能耗、資本和市場(chǎng)空間。
3.突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào))精神，集中利用3-5年時(shí)間，關(guān)閉退出煤礦14處、產(chǎn)能276萬(wàn)噸，拆除450立方米高爐、35噸電弧爐、40噸電弧爐各1座，產(chǎn)能50萬(wàn)噸。推動(dòng)資源、產(chǎn)能利用效率明顯提高，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸”企業(yè)處置。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，采取有力措施，扎實(shí)開展工作，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.建立健全工作機(jī)制。由省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，圍繞債務(wù)處置、人員安置等主要問題，建立完善工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施步驟、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保首批“僵尸”企業(yè)處置工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
2.摸底排查科學(xué)分類。精準(zhǔn)摸查企業(yè)情況，建立“僵尸”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將連續(xù)三年虧損、產(chǎn)能利用率低于50%或停產(chǎn)半年以上、無(wú)力償還到期負(fù)債（主要指銀行借款）且持續(xù)一年以上等三類情況的企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)有“僵尸”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)由省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)，各省屬國(guó)有企業(yè)配合；非國(guó)有“僵尸”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)由各市州政府充分遴選甄別后，報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委登記入庫(kù)。
3.分類處置因企施策。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)持分類處置、因企施策。對(duì)完全失去自我發(fā)展能力，生產(chǎn)停頓、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望、資不抵債等企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停出清，幫助企業(yè)輕裝上陣、提升效益；對(duì)有品牌、有市場(chǎng)，但規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重的企業(yè)，加快兼并重組，有效增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；對(duì)具有規(guī)模、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，且資產(chǎn)質(zhì)量、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，強(qiáng)化管理，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；對(duì)具有發(fā)展?jié)摿?，但暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，加快技術(shù)改造，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)通過關(guān)停出清一批、兼并重組一批、強(qiáng)化管理一批、技術(shù)改造一批的處置辦法，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能。以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰進(jìn)程。
1.加大政策引導(dǎo)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，加快研究“十三五”淘汰落后產(chǎn)能工作思路。積極指導(dǎo)市（州）、園區(qū)分年度分解落實(shí)淘汰目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策機(jī)遇，支持電解鋁、煤炭、鐵合金、電石等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，主動(dòng)淘汰退出低效落后產(chǎn)能。
2.提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)。制定執(zhí)行更加嚴(yán)格的能耗、物耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在超標(biāo)用能、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、不具備安全生產(chǎn)條件、超標(biāo)排放等問題，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)裝置予以淘汰。鼓勵(lì)各市（州）政府結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，因地制宜研究執(zhí)行高于省級(jí)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的淘汰目錄。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。定期公布市（州）政府年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和目標(biāo)考核，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（四）穩(wěn)妥安置企業(yè)職工。把職工安置作為“去產(chǎn)能”工作的重中之重，通過企業(yè)主體作用與社會(huì)保障相結(jié)合，多措并舉做好職工安置，切實(shí)為推進(jìn)各項(xiàng)工作營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.制定職工安置方案。指導(dǎo)企業(yè)加快制定完善職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確具體安置計(jì)劃和資金要素保障，經(jīng)職工代表大會(huì)研究討論通過后實(shí)施。同時(shí)，強(qiáng)化政策宣傳解釋，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件。
2.挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)通過協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位，緩解職工分流壓力。依托穩(wěn)崗補(bǔ)貼、富余人員安置專項(xiàng)資金，支持企業(yè)對(duì)符合條件的職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
3.做好再就業(yè)幫扶工作。對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的分流人員，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。加大開發(fā)公益性崗位力度，支持就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，符合救助條件的及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，切實(shí)保障其基本生活。
附表：工業(yè)企業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
附表
工業(yè)企業(yè)“去產(chǎn)能”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
主要內(nèi)容 |
完成時(shí)限 |
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一 |
“僵尸企業(yè)”處置 |
全省31戶“僵尸企業(yè)”處置工作全面完成，企業(yè)發(fā)展活力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。 |
2016年至2018年 |
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1 |
建立健全工作機(jī)制 |
圍繞債務(wù)處置、人員安置等主要問題，建立完善工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施步驟、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求，確保首批“僵尸企業(yè)”處置工作穩(wěn)妥有序。 |
2016年底 |
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2 |
建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù) |
將存在連續(xù)三年虧損，產(chǎn)能利用率低于50%或停產(chǎn)半年以上，無(wú)力償還到期負(fù)債（主要指銀行借款）且持續(xù)一年以上等三類情況的企業(yè)納入“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)由省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)，各省屬國(guó)有企業(yè)配合；非國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)由各市州政府報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委登記入庫(kù)。 |
2016年至2018年 |
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3 |
關(guān)停出清 企業(yè) |
對(duì)青海水泥股份有限公司、青海鹽湖三元化工有限公司等18戶存在產(chǎn)能落后，完全失去自我發(fā)展能力和市場(chǎng)活力，生產(chǎn)停頓、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望、資不抵債，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出等問題企業(yè)，在全面評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依法組織關(guān)停退出。 |
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4 |
兼并重組 企業(yè) |
通過資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，對(duì)青海鹽湖海虹化工股份有限公司、都蘭西鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司等8戶有品牌、有市場(chǎng)，但規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重的企業(yè)實(shí)施兼并重組，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。 |
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5 |
強(qiáng)化管理 企業(yè) |
對(duì)巴彥淖爾西部銅材有限公司等具有規(guī)模、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，且資產(chǎn)質(zhì)量、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、引入戰(zhàn)略投資者、提高科技投入等方式，全面推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 |
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6 |
技術(shù)改造 企業(yè) |
對(duì)青海威思頓粉業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司、青海西部化肥等4戶具有發(fā)展?jié)摿?，但暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，加大資金、科技研發(fā)扶持力度，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料加快開展技術(shù)改造，提高有效供給能力。 |
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二 |
化解過剩 產(chǎn)能 |
大力推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，力爭(zhēng)提前完成退出鋼鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能276萬(wàn)噸的壓減目標(biāo)，鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。 |
2016年至2018年 |
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1 |
嚴(yán)禁新增 產(chǎn)能 |
加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，各級(jí)項(xiàng)目管理部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，并不予辦理用地預(yù)審、用地審批、土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。列入發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號(hào)文件的格爾木鋼鐵一體化項(xiàng)目，必須在落實(shí)等量或減量置換產(chǎn)能等要求的基礎(chǔ)上，方可開展后續(xù)工作。 |
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2 |
開展專項(xiàng)對(duì)標(biāo)活動(dòng) |
繼續(xù)扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)技改后不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)備依法依規(guī)關(guān)停退出。 |
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3 |
壓減退出鋼鐵煤炭產(chǎn)能 |
集中利用3-5年時(shí)間，關(guān)閉退出14處煤礦、產(chǎn)能276萬(wàn)噸，拆除450立方米高爐、35噸電弧爐、40噸電弧爐各1座，產(chǎn)能50萬(wàn)噸。其中，2016年完成西寧特鋼50萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能停產(chǎn)封存和青海煤業(yè)公司魚卡煤礦等3處煤礦15萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能關(guān)閉退出工作。 |
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三 |
淘汰落后 產(chǎn)能 |
爭(zhēng)取淘汰水泥落后產(chǎn)能180萬(wàn)噸、鐵合金30萬(wàn)噸、電石5萬(wàn)噸、碳化硅10萬(wàn)噸，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)取得實(shí)質(zhì)成效。 |
2016年至2018年 |
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1 |
制定淘汰 計(jì)劃 |
加快研究 “十三五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，積極指導(dǎo)市（州）、園區(qū)分年度分解落實(shí)淘汰目標(biāo)任務(wù)。 |
2016年 |
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2 |
完成年度淘汰任務(wù) |
2016年淘汰鐵合金、碳化硅、電石落后產(chǎn)能15萬(wàn)噸，2017年至2018年結(jié)合“僵尸企業(yè)”處置等工作，力爭(zhēng)淘汰各類落后產(chǎn)能210萬(wàn)噸。 |
2016年底 |
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3 |
提高淘汰 標(biāo)注 |
制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的能耗、物耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性淘汰標(biāo)準(zhǔn)。 |
2016年至2018年 |
附件3
青海省工業(yè)企業(yè)“上技改”實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我省工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)有序開展重點(diǎn)行業(yè)“上技改”工作，制定本實(shí)施方案。
一、 主要目標(biāo)
通過“上技改”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快對(duì)現(xiàn)有低端的生產(chǎn)裝備、工藝進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
具體目標(biāo)：三年內(nèi)每年組織實(shí)施以推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造、促進(jìn)節(jié)能減排和“兩化”融合等為目標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)，完成技術(shù)改造投資200億元以上；累計(jì)完成技術(shù)改造項(xiàng)目600項(xiàng)，完成投資700億元以上，年均增長(zhǎng)達(dá)到10%以上。
2016年，組織實(shí)施技術(shù)改造提升項(xiàng)目200項(xiàng)，完成技術(shù)改造投資220億元。
二、重點(diǎn)工作
（一）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化發(fā)展。強(qiáng)化科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)應(yīng)用力度，積極搶占特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
1.鋰電產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化鹽湖提鋰技術(shù)，擴(kuò)大碳酸鋰產(chǎn)能，積極發(fā)展鎳鈷錳三元鋰電正極材料，爭(zhēng)取突破高能量密度、高安全性單體電池、高功率密度超級(jí)電容及電池系統(tǒng)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
2.新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展鋁、鎂、鈦、銅等金屬為基礎(chǔ)的新型合金材料，鎳基下游高端合金及功能材料；推進(jìn)高純氧化鋁、藍(lán)寶石、電子級(jí)碳化硅及外延片、LED等光電新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展聚苯硫醚、甲醇蛋白纖維等新型化工新材料。
3.裝備制造業(yè)。大力發(fā)展光伏光熱裝備、風(fēng)機(jī)整機(jī)制造及零部件等配套產(chǎn)業(yè)。以680MN大型模鍛壓機(jī)試產(chǎn)為契機(jī)，提升大型鑄鍛件及基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)水平；推動(dòng)石油機(jī)械、壓力容器、非標(biāo)設(shè)備發(fā)展，鞏固高端專用數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)專用汽車、環(huán)衛(wèi)設(shè)備升級(jí)換代，引進(jìn)培育新能源汽車、乘用汽車制造業(yè)。
4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代生物提取技術(shù)，以健康品和藥品兩大系列為方向，加強(qiáng)中藏醫(yī)藥傳承和研究，開發(fā)一批中藏藥新產(chǎn)品、新劑型。
（二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)改造提升工程”項(xiàng)目，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備水平。
1.鹽湖化工行業(yè)。以提高鹽湖鉀資源回收率和鎂、鈉、硼等資源的高值高效利用，延伸發(fā)展鋰、鎂、硼等鹽湖資源下游高端產(chǎn)品和無(wú)機(jī)功能材料為主要方向，加快推進(jìn)鹽湖化工與油氣化工、煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.有色冶金行業(yè)。繼續(xù)提高原材料就地加工比例和加工能力，延伸發(fā)展下游精深加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)冶煉副產(chǎn)品回收利用。提高先進(jìn)鋼鐵和鐵合金生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)展高端特種鋼材和特種鐵合金。推進(jìn)行業(yè)邁向中高端水平。
3.特色輕工行業(yè)。加強(qiáng)藏毯、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、天然飲用水、昆侖玉及民族手工藝品、旅游紀(jì)念品質(zhì)量品牌建設(shè)，樹立青海制造品牌形象，構(gòu)建具有鮮明地域優(yōu)勢(shì)和高原特色的輕工產(chǎn)業(yè)體系。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。以降低能源資源消耗，副產(chǎn)物循環(huán)利用為方向，以重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，突破和應(yīng)用有色冶煉固廢治理與無(wú)害化處置、冶煉廢渣綠色高值化綜合治理、尾礦及工業(yè)廢渣中稀貴金屬高效回收資源化、資源高效清潔提取及循環(huán)利用、高效燃燒和余熱回收利用、生產(chǎn)過程節(jié)水和廢水處理等關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降低能耗水平和污染物排放水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（四）推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。注重利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理等各環(huán)節(jié)，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)智能礦山、智能工廠和數(shù)字化車間改造，企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。
附表：2016年工業(yè)企業(yè)“上技改”重點(diǎn)項(xiàng)目表
附表
2016年工業(yè)企業(yè)“上技改”重點(diǎn)項(xiàng)目表
單位：萬(wàn)元
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
改造內(nèi)容 |
項(xiàng)目總投資 |
實(shí)施期限 |
2016年技改投資 |
改造后預(yù)期目標(biāo)及效果 |
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合計(jì)50項(xiàng) |
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928080 |
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507000 |
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1 |
中電投西安太陽(yáng)能電力有限公司西寧分公司 |
單晶PERC高效電池工業(yè)升級(jí)項(xiàng)目 |
將目前有的200MW多晶電池生產(chǎn)線改造成年產(chǎn)400MW的單晶PERC高效電池生產(chǎn)線，改造后，電池平均轉(zhuǎn)換率由目前18.3%提高到20.5%.組件功率從260瓦/塊提高到285瓦/塊，達(dá)到市場(chǎng)領(lǐng)先水平 |
16700 |
2016 |
16700 |
組件功率由260瓦/塊提高到285瓦/塊，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平 |
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2 |
亞洲硅業(yè)（青海）有限公司 |
多晶硅全廠技術(shù)改造項(xiàng)目 |
對(duì)多晶硅一、二期部分效率低下、技術(shù)相對(duì)落后的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行改造，使用大型高效還原爐替代原有12對(duì)棒還原爐，用高效還原余熱利用系統(tǒng)替代原有效率低下的余熱利用系統(tǒng) |
15000 |
2016-2017 |
12000 |
進(jìn)一步企業(yè)節(jié)能降耗水平 |
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3 |
青海日晶光電有限公司 |
鑄錠爐改造項(xiàng)目 |
鑄錠爐由G5改造升級(jí)為G6熱場(chǎng)及相關(guān)生產(chǎn)工藝改善 |
2000 |
2016 |
2000 |
項(xiàng)目改造完成后，單臺(tái)鑄錠爐產(chǎn)量提60%，鑄錠用電單位成本下降40% |
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4 |
亞洲硅業(yè)（青海）有限公司 |
光伏組件生產(chǎn)項(xiàng)目 |
在現(xiàn)在晶硅生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加組件生產(chǎn)工藝設(shè)備，建設(shè)400MW高效太陽(yáng)能電池及組件 |
50000 |
2016 |
13000 |
延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品種類，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力 |
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5 |
青海漢能控股集團(tuán)有限公司 |
300MW銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線改造項(xiàng)目 |
采用新的靶材新材料，進(jìn)一步優(yōu)化300MW銅銦鎵硒（CIGS）薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝，盡快建設(shè)達(dá)產(chǎn) |
40000 |
2016 |
40000 |
進(jìn)一步提升銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池效率 |
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6 |
青海鈺能光伏配件制造有限公司 |
光伏支架、鋁邊框光伏配套項(xiàng)目 |
對(duì)利用現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行改造，形成年產(chǎn)1.3萬(wàn)噸光伏支架、光伏鋁邊框等光伏配件生產(chǎn)線及配套附屬設(shè)施 |
15000 |
2016 |
15000 |
延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品種類，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力 |
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7 |
平安鑫海資源開發(fā)有限公司 |
鎳鈷錳鋰電池材料合成改造項(xiàng)目 |
主要改造硫酸鎳溶液除油系統(tǒng)、三元材料溶解、制備系統(tǒng)建設(shè)；過濾干燥、烘干、包裝、純水系統(tǒng)的改造 |
16200 |
2016-2017 |
11500 |
年增產(chǎn)值18000萬(wàn)元，年增利潤(rùn)4100萬(wàn)元，改造后新加產(chǎn)品種類 |
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8 |
青海聚能電力有限公司 |
工業(yè)機(jī)器人在硅太陽(yáng)能組件板生產(chǎn)線的應(yīng)用 |
增加工業(yè)機(jī)器人在硅太陽(yáng)能電池組件板生產(chǎn)線中玻璃上料、電池串排版、層壓前分配、削邊、打膠組框、固化間進(jìn)出料、測(cè)試后分選碼垛等特殊崗位的應(yīng)用 |
17219
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2015-2017 |
4000 |
提高生產(chǎn)智能化水平，進(jìn)一步改善產(chǎn)品質(zhì)量 |
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9 |
青海時(shí)代新能源科技有限公司 |
智能生產(chǎn)設(shè)備在工業(yè)流水線中的應(yīng)用示范項(xiàng)目 |
自動(dòng)化設(shè)備在頂蓋焊接工序中的示范應(yīng)用；工業(yè)機(jī)器人在自動(dòng)注液工序中的示范應(yīng)用；智能RGV搬運(yùn)車在高溫靜置工序中的示范應(yīng)用 |
3200 |
2016 |
3200 |
提高生產(chǎn)智能化水平，進(jìn)一步改善產(chǎn)品質(zhì)量 |
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10 |
青海時(shí)代新能源科技有限公司 |
120安時(shí)動(dòng)力磷酸鐵鋰電池改造項(xiàng)目 |
增加關(guān)鍵設(shè)備，改建現(xiàn)有生產(chǎn)線，進(jìn)行120安時(shí)動(dòng)力磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn) |
7800 |
2016-2017 |
5000 |
形成120安時(shí)動(dòng)力磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力 |
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11 |
青海博華鋰業(yè)有限責(zé)任公司 |
1萬(wàn)噸高純氯化鉀和2.5萬(wàn)噸硼酸擴(kuò)能改造項(xiàng)目 |
在現(xiàn)有中試生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，擴(kuò)建年產(chǎn)1萬(wàn)噸高純氯化鉀和2.5萬(wàn)噸硼酸生產(chǎn)線 |
63000 |
2016-2017 |
20000 |
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)高純氯化鉀規(guī)?；a(chǎn) |
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12 |
青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 |
鉀肥裝置挖潛擴(kuò)能改造工程 |
現(xiàn)有鉀肥生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行挖潛增產(chǎn)和技措技改擴(kuò)能，達(dá)到500萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模 |
32000 |
2015-2016 |
15000 |
年增加鉀肥生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸，擴(kuò)大鉀肥生產(chǎn)規(guī)模 |
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13 |
青海九康中藥飲片有限公司 |
中藥含片加工及中草藥交易中心改造項(xiàng)目 |
在原有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，增加生產(chǎn)車間及設(shè)備，形成年產(chǎn)5000噸中藥含片加工、各類保健飲品以及保健酒水生產(chǎn)能力 |
30000
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2016-2017 |
10000 |
增加中藥含片、保健飲品及保健酒生產(chǎn)線 |
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14 |
青海西北驕天然營(yíng)養(yǎng)食品有限公司 |
藏牦牛示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 |
新建車間8800平方米、綜合服務(wù)大樓11000平方米、物流綜合配送中心5000平方米、1500噸冷藏庫(kù)1200平方米，購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備600臺(tái)（套） |
36000 |
2016-2017 |
10000 |
改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 |
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15 |
海西冰峰礦泉水開發(fā)有限公司 |
30萬(wàn)噸瓶裝礦泉水生產(chǎn)線 |
采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸純凈水、礦泉水生產(chǎn)線及配套設(shè)施 |
60000 |
2015-2017 |
40000 |
擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平 |
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16 |
青?？灯丈锟萍脊煞萦邢薰?/span> |
青藏高原特色植物資源精深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目 |
改造生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)等總建筑面積6.89萬(wàn)平方米，購(gòu)置設(shè)備144臺(tái)（套），建立食品安全控制體系。建成硬膠囊生產(chǎn)線（年產(chǎn)1.5億粒）1條、軟膠囊生產(chǎn)線（1.5億粒）1條、粉劑生產(chǎn)線（1億袋）2條、口服液生產(chǎn)線（50萬(wàn)支）1條、片劑生產(chǎn)線（1億片2條），Fruii果汁飲料生產(chǎn)線（50萬(wàn)瓶）1條，并通過GMP認(rèn)證 |
51000 |
2016-2018 |
15000 |
改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 |
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17 |
青海絨業(yè)集團(tuán)有限公司 |
針織服裝生產(chǎn)線項(xiàng)目 |
在現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，引進(jìn)電腦橫機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)針織服裝100萬(wàn)件生產(chǎn)線 |
20000 |
2016 |
20000 |
擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 |
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18 |
青海制藥廠 |
整體搬遷改造項(xiàng)目 |
青海制藥廠整體搬遷至園區(qū)，采用先進(jìn)生產(chǎn)裝備、工藝建設(shè)麻藥及麻藥復(fù)方制劑生產(chǎn)基地 |
40000 |
2016-2017 |
15000 |
改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 |
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19 |
青海銀河紡織有限責(zé)任公司 |
賽絡(luò)紡生產(chǎn)線技改擴(kuò)能項(xiàng)目 |
對(duì)原2萬(wàn)錠環(huán)錠紡生產(chǎn)線進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品檔次。通過購(gòu)置清梳聯(lián)2臺(tái)套、并條機(jī)12臺(tái)、粗紗機(jī)6臺(tái)、細(xì)紗機(jī)20臺(tái)。新建廠房5000平米，改造輔房1200平米 |
5100 |
2015-2016 |
5100 |
新增銷售收入6800萬(wàn)元，新增利潤(rùn)800萬(wàn)元。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 |
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20 |
青海夏都醫(yī)藥有限公司 |
葡萄糖注射液及六味藏紅花膠囊改造項(xiàng)目 |
對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行改造，形成年產(chǎn)5000萬(wàn)袋煙酰胺葡萄糖注射液生產(chǎn)能力 |
16000 |
2015-2016 |
8000 |
新技術(shù)操作簡(jiǎn)便，生產(chǎn)周期短，污染少。通過采取新技術(shù)，改善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 |
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21 |
青?；ブ囡乒煞萦邢薰?/span> |
糧醅集中潤(rùn)料站、青稞酒釀造工業(yè)自動(dòng)化應(yīng)用技改 |
改變?cè)械姆稚?rùn)料方式，實(shí)施集中潤(rùn)料，統(tǒng)一供料； 將原有人工裝甑、出鍋攤涼等人工操作工序改為機(jī)械裝甑、出鍋攤涼操作，減少勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率 |
10600 |
2016-2016 |
10600 |
改善原酒品質(zhì)、提高生產(chǎn)效率、降低原料和能源消耗，降低生產(chǎn)成本。 |
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22 |
青海珠峰冬蟲夏草工程技術(shù)研究有限公司 |
青海省冬蟲夏草菌絲體工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目 |
總建筑面積2800平方米，購(gòu)置相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備43臺(tái)（套） |
4000 |
2016-2017 |
2000 |
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力 |
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23 |
青海藏羊地毯集團(tuán)有限公司 |
藏毯后整理生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目 |
購(gòu)置焙膠剪毛機(jī)、干洗機(jī)、剪花機(jī)、開毛機(jī)等后整設(shè)備22臺(tái)套 |
5800 |
2016 |
5800 |
提高后整理裝備水平 |
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24 |
青海博川礦業(yè)開發(fā)有限公司 |
石膏粉生產(chǎn)線技改項(xiàng)目 |
高強(qiáng)粉蒸壓釜改造、工藝流程簡(jiǎn)化 |
1500 |
2015—2016 |
1500 |
提高產(chǎn)量，縮短工藝流程，降低生產(chǎn)成本 |
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25 |
中國(guó)石油青海油田格爾木煉油廠 |
格爾木煉油廠國(guó)Ⅴ汽油產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目 |
新建90萬(wàn)噸/年催化原料預(yù)處理裝置、0.8萬(wàn)噸/年硫磺回收裝置和80t/h溶劑再生裝置3套裝置以及配套的油品儲(chǔ)運(yùn)、公用工程和輔助設(shè)施 |
110000 |
2016-2020 |
10000 |
提高汽柴油油品質(zhì)量 |
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26 |
青海中航資源有限公司 |
馬海礦區(qū)鉀肥技改項(xiàng)目 |
項(xiàng)目主要對(duì)原有單一生產(chǎn)氯化鉀車間進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到年產(chǎn)氯化鉀 10 萬(wàn)噸，硫酸鉀鎂肥 10 萬(wàn)噸，硫酸鉀3萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模，配套建設(shè) 10 萬(wàn)噸鉀肥造粒車間 |
33369 |
2015-2017 |
16000 |
總能源利用率為0.52%，單位產(chǎn)品綜合能耗為 46.6kgce/t，比項(xiàng)目改造前減少6.06 kgce/t，下降 11.51%。能效水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 |
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27 |
青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 |
海虹化工聯(lián)二脲裝置改造 |
氯堿系統(tǒng)改造、水合肼車間改造、聯(lián)二脲車間改造、儀表自控改造及車間維護(hù)等 |
6500 |
2015-2016 |
6500 |
聯(lián)二脲產(chǎn)能穩(wěn)定在5萬(wàn)噸/年 |
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28 |
青海云天化國(guó)際化肥有限公司 |
循環(huán)流化床鍋爐氨法脫硫及產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目 |
回收二氧化硫1526t/a、產(chǎn)生液體硫酸銨（<35%）的量為8996t/a，建設(shè)10萬(wàn)噸新型硫基復(fù)合肥生產(chǎn)線 |
6402 |
2015-2016 |
5700 |
提高二氧化硫回收效率 |
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29 |
青海鹽湖海納化工有限公司 |
擴(kuò)能改造、燃煤鍋爐煙氣收集設(shè)施脫硫脫硝升級(jí)改造及粉塵治理項(xiàng)目 |
建設(shè)EPVC、CPVC生產(chǎn)線各1條，煙氣收集設(shè)施脫硫脫硝改造，原料場(chǎng)全封閉，建設(shè)密閉管狀皮帶運(yùn)輸長(zhǎng)廊 |
17000 |
2016 |
17000 |
進(jìn)一步提升煙氣的脫硫脫硝效果 |
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30 |
青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 |
煙氣脫硫脫硝減排工程 |
化工分公司熱電廠一期3臺(tái)250t/h CFB鍋爐和二期4臺(tái)480t/h CFB鍋爐煙氣脫硫脫硝除塵減排裝置改造 |
21000 |
2015-2016 |
21000 |
項(xiàng)目實(shí)施完成后可減排SO2：2679.83t/a，NOx：6759.28t/a |
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31 |
青海發(fā)投堿業(yè)有限公司 |
鍋爐系統(tǒng)、廢液管線系統(tǒng)、化工生產(chǎn)裝置系統(tǒng)、煅燒車間涼堿統(tǒng)計(jì)、熱電車間5臺(tái)鍋爐脫硝技術(shù)改造項(xiàng)目 |
將5臺(tái)鍋爐原有的光管式省煤器改用H型鰭片式省煤器；對(duì)全廠用熱設(shè)備蒸汽管線進(jìn)行防腐和保溫改造；對(duì)廢液排放場(chǎng)延伸段、熱電車間輸煤系統(tǒng)、電氣主控室直流系統(tǒng)、熱網(wǎng)減溫減壓器、鍋爐減溫水調(diào)節(jié)門進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)石灰車間窯氣電除塵和取樣管線進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)改造;對(duì)包裝車間7臺(tái)檢選機(jī)和金檢機(jī)、碼垛區(qū)通風(fēng)和采暖系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造;對(duì)化工生產(chǎn)DCS系統(tǒng)升級(jí)改造;對(duì)化工生產(chǎn)真空機(jī)DCS控制系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)重灰涼堿系統(tǒng)加裝6臺(tái)粉體流，對(duì)蒸汽管線加裝疏水閥85臺(tái)回收冷凝水，對(duì)輕重灰燃燒爐托輥加裝23臺(tái)自動(dòng)油泵進(jìn)行技術(shù)改造 |
10620 |
2015-2016 |
10600 |
進(jìn)一步節(jié)能能耗水平，增強(qiáng)設(shè)備使用效率，提高化工生產(chǎn)自動(dòng)化控制程度，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，鍋爐煙氣中NOX排放標(biāo)準(zhǔn)＜100mg/Nm3，達(dá)到環(huán)保部門排放標(biāo)準(zhǔn) |
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32 |
青海鹽湖佛照藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司 |
年產(chǎn)1萬(wàn)噸碳酸鋰裝置優(yōu)化重組改造 |
改造現(xiàn)有吸附塔24臺(tái)，對(duì)裝置優(yōu)化重組后該部分閑置塔16臺(tái)改造用于吸附塔（其他8臺(tái)閑置塔用于鋰洗、脫吸儲(chǔ)罐）。合并吸附區(qū)第一、二大組鋰洗罐區(qū)，合并吸附區(qū)第四、五大組鋰洗罐區(qū)。優(yōu)化重組吸附劑車間粉料干燥線，整合吸附劑粉料工序上料、破碎、干燥線，改造選用自動(dòng)一體設(shè)備（含自控），改善原工序純?nèi)肆\(yùn)料、破碎、干燥現(xiàn)狀。優(yōu)化沉鋰裝置區(qū)的結(jié)晶器和包裝設(shè)備，增加碳酸鋰細(xì)晶回收裝置一套和碳酸鋰自動(dòng)包裝線一套 |
6300 |
2015-2016 |
6300 |
建成后新增吸附區(qū)產(chǎn)能2400t/年，除去損耗，折合碳酸鋰產(chǎn)品約1920噸，新增利潤(rùn)約3500萬(wàn)元 |
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33 |
民和天利硅業(yè)有限責(zé)任公司 |
超潔凈低能耗硅鐵礦熱爐及煙氣余熱發(fā)電項(xiàng)目 |
項(xiàng)目占地約300畝，新建4×50000KVA硅鐵礦熱爐，年硅鐵產(chǎn)量20萬(wàn)噸；配套建設(shè)4臺(tái)40噸/小時(shí)余熱鍋爐，2臺(tái)15MW余熱發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量約3.2億度 |
98000 |
2016-2018 |
20000 |
產(chǎn)品冶煉電耗不大于6400Kwh/t；煙氣排放濃度低于10毫克/立方米；水資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平 |
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34 |
青海百通高純材料有限公司 |
青海百通礦熱爐全自動(dòng)加料試點(diǎn)示范項(xiàng)目 |
使用控制變頻裝置、利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助傳熱分析和磁場(chǎng)分析等技術(shù) |
4815 |
2014-2016 |
2000 |
提高配料精度和產(chǎn)品質(zhì)量;減少作業(yè)人數(shù);改善工作環(huán)境;增加經(jīng)濟(jì)效益 |
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35 |
中國(guó)鋁業(yè)青海分公司 |
第一炭素廠焙燒爐及環(huán)保改造項(xiàng)目 |
三期焙燒爐及其凈化系統(tǒng)進(jìn)行改造，一期焙燒及其凈化系統(tǒng)改造。四期在現(xiàn)有凈化系統(tǒng)附近新建一套電捕加干法串聯(lián)的凈化系統(tǒng)，除部分煙道(原預(yù)除塵前管路)和煙囪外，其余設(shè)備為新增 |
10611 |
2015-2016 |
7900 |
每年可節(jié)約總成本費(fèi)用1227萬(wàn)元，節(jié)約標(biāo)煤8533.1tce |
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36 |
青海百河鋁業(yè)有限公司 |
百河鋁業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目 |
研發(fā)雙平衡節(jié)能型鋁電解槽熱平衡的爐膛內(nèi)襯結(jié)構(gòu)及電解槽進(jìn)行雙陰極鋼棒改造、電解車間余熱回收系統(tǒng)改造 |
47000 |
2016 |
47000 |
進(jìn)一步節(jié)能降耗水平 |
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37 |
青海西部鎂業(yè)有限公司 |
10萬(wàn)噸高氫氧化鎂及7.5萬(wàn)噸下游產(chǎn)品項(xiàng)目生產(chǎn)裝置設(shè)備工藝技術(shù)改造升級(jí)工程項(xiàng)目 |
氨壓縮機(jī)加裝變頻器2臺(tái)；動(dòng)加裝變頻器2臺(tái)、引風(fēng)機(jī)加裝變頻3臺(tái)；鍋爐車間引風(fēng)機(jī)及鼓風(fēng)機(jī)變頻器6臺(tái)及配套設(shè)備消諧裝置 |
7050 |
2016-2017 |
5000 |
通過加裝變頻器能耗可降20%，全年可節(jié)約能源12787200KW/h |
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38 |
中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司 |
中鹽青海昆侖堿業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及節(jié)能增效技術(shù)改造項(xiàng)目 |
新增輕灰煅燒爐在煅燒廠房6#煅燒爐旁邊及輕灰原廠房東側(cè)增加型號(hào)為Φ3000×34000（mm）的輕灰煅燒爐一臺(tái)，增加相應(yīng)的配套設(shè)備儲(chǔ)水槽1臺(tái)、第一閃發(fā)器1臺(tái)、第二閃發(fā)器1臺(tái)、爐氣分離器1臺(tái)、熱堿液塔1臺(tái)、爐氣冷凝塔1臺(tái)、爐氣洗滌塔1臺(tái)、重堿分配皮帶1條、輕灰集合刮板6條等配套設(shè)備，新增加廠房一座，以及增加進(jìn)氣、出氣、進(jìn)出液管道、閥門，相應(yīng)的控制系統(tǒng)和需要的儀表 |
2016 |
1500 |
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能至125萬(wàn)噸/年，本項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)全年減虧7264.31萬(wàn)元。 |
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39 |
青海博強(qiáng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 |
低壓無(wú)功補(bǔ)償、電機(jī)變頻技術(shù)改造、余熱利用項(xiàng)目 |
對(duì)5臺(tái)礦熱爐建設(shè)5套低壓無(wú)功補(bǔ)償裝置；對(duì)300KW以上大功率電動(dòng)機(jī)進(jìn)行變頻技術(shù)改造；分別淘汰10T一臺(tái)、6T兩臺(tái)、4T一臺(tái)燃煤鍋爐，自行設(shè)計(jì)安裝4套供暖系統(tǒng)裝置。 |
2300 |
2016 |
2300 |
全年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能折合標(biāo)煤7817tce，年可減少煙塵排放1104噸，減少爐渣排放1380噸 |
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40 |
青海省萬(wàn)益藥業(yè)集團(tuán)有限公司 |
醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流信息化改造項(xiàng)目 |
改建現(xiàn)代化醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流中心20500㎡，建設(shè)可儲(chǔ)存藥品及醫(yī)療器械30萬(wàn)箱信息化平臺(tái) |
2430 |
2016-2017 |
1500 |
加快企業(yè)的物流及信息化建設(shè)，滿足企業(yè)的產(chǎn)品需求 |
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41 |
青海創(chuàng)新礦業(yè)開發(fā)有限公司 |
磷酸濃縮和磷銨改造及低變質(zhì)煤裂解及焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目 |
增加球磨機(jī)系統(tǒng)一套以及濃密機(jī)系統(tǒng)及廢硫酸回收系統(tǒng)；改擴(kuò)建60萬(wàn)噸/年蘭碳工程，一期20萬(wàn)噸/年，二期40萬(wàn)噸/年。原設(shè)計(jì)合成氨二期8萬(wàn)噸采用富氧制氣固定床，因海西地區(qū)無(wú)煙煤較少，改造為燒蘭碳，蘭碳系統(tǒng)原料為煙煤，副產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣經(jīng)凈化、精制后作為合成氨的原料氣 |
12298 |
2016-2017 |
7000 |
進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 |
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42 |
青海高原牧歌乳制品有限責(zé)任公司 |
基于PLC控制系統(tǒng)的產(chǎn)品可回溯平臺(tái) |
增加無(wú)線式信息傳輸設(shè)備，無(wú)線式信息采集設(shè)備 |
1100 |
2016-2017 |
800 |
在PLC凈乳系統(tǒng)平臺(tái)上收集、采樣信息，提高生產(chǎn)效率及智能化水平 |
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43 |
青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限公司 |
基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的智慧礦山防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究及互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用示范 |
該項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞企業(yè)安全保障、精細(xì)化生產(chǎn)智能管控、防災(zāi)減災(zāi)等方面的信息化需求，研究智慧礦山防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵信息技術(shù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源應(yīng)用示范 |
2757 |
2016-2017 |
1200 |
提升礦山信息化水平 |
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44 |
西部礦業(yè)股份有限公司 |
錫鐵山鉛鋅礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè) |
監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險(xiǎn)室建設(shè)；地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；生產(chǎn)調(diào)度指揮中心集成顯示 |
800 |
2016-2017 |
400 |
提升礦山信息化水平 |
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45 |
亞洲硅業(yè)（青海）有限公司 |
多晶硅生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái) |
自主開發(fā)一套全新的現(xiàn)代企業(yè)信息化綜合管理平臺(tái)，包括企業(yè)ERP管理平臺(tái)和工廠DCS和SIS系統(tǒng)平臺(tái)，將各個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確流通和資源優(yōu)化 |
19700 |
2016-2017 |
10000 |
提升企業(yè)信息化水平 |
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46 |
青海晶煜晶體科技有限公司 |
基于以太網(wǎng)技術(shù)遠(yuǎn)程集中監(jiān)控藍(lán)寶石生產(chǎn)的示范與應(yīng)用 |
該項(xiàng)目通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將車間內(nèi)各單臺(tái)設(shè)備的顯示參數(shù)遠(yuǎn)程集中傳輸?shù)杰囬g的控制中心作集中顯示，由操作人員實(shí)時(shí)針對(duì)不同設(shè)備作出相應(yīng)的調(diào)整指令并經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳回各臺(tái)長(zhǎng)晶爐作出實(shí)際調(diào)整，在提高工作效率的同時(shí)有效保障了藍(lán)寶石晶體產(chǎn)品質(zhì)量 |
2600 |
2016-2017 |
2600 |
提升企業(yè)信息化水平 |
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47 |
青海鹽湖海納化工有限公司 |
熟料生產(chǎn)線APC專家控制系統(tǒng) |
APC專家控制系統(tǒng)在水泥熟料生產(chǎn)線中的應(yīng)用 |
806 |
2016-2017 |
800 |
提升企業(yè)信息化水平 |
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48 |
青海中信國(guó)安科技發(fā)展有限公司 |
基于物聯(lián)網(wǎng)的鹽湖化工生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng) |
開發(fā)鹽湖物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)維系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鹽湖化工行業(yè)的示范應(yīng)用，輻射帶動(dòng)現(xiàn)代化鹽湖化工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí) |
700 |
2016-2017 |
500 |
提升企業(yè)信息化水平 |
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49 |
青海藏羊地毯（集團(tuán)）有限公司 |
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)及銷售平臺(tái)項(xiàng)目 |
該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)、關(guān)鍵詞優(yōu)化、搜索導(dǎo)入等；平臺(tái)搭建、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)維護(hù)、服務(wù)器租賃、服務(wù)器托管、客戶端維護(hù)、移動(dòng)APP開發(fā)與應(yīng)用、國(guó)際結(jié)算與運(yùn)輸服務(wù)、多語(yǔ)言界面開發(fā)；獨(dú)立運(yùn)營(yíng)服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品開發(fā) |
2300 |
2015-2016 |
2000 |
提升企業(yè)信息化水平 |
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50 |
青海五三六九生態(tài)牧業(yè)科技有限公司 |
果洛州久治縣牦牛產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 |
建立標(biāo)準(zhǔn)化牦牛肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)牦牛肉產(chǎn)品從原料到成品直至消費(fèi)者的全程追溯監(jiān)管 |
1000 |
2015-2016 |
1000 |
提升企業(yè)信息化水平 |
附件4
青海省工業(yè)企業(yè)“降成本”實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我省工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過“降成本”，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境顯著改善，負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本回歸合理，盈利水平逐年提升。
具體目標(biāo)：三年內(nèi)全省企業(yè)累計(jì)減負(fù)約200億元。其中，2016年累計(jì)減負(fù)約70億元，2017年累計(jì)減負(fù)約70億元，2018年累計(jì)減負(fù)約60億元。三年年均降幅3%左右。
二、重點(diǎn)工作
（一）金融創(chuàng)新降成本。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融創(chuàng)新，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，加大金融政策扶持力度，切實(shí)緩解工業(yè)企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題。
1.降低融資成本。建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)各銀行合理確定貸款利率水平，切實(shí)減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。規(guī)范企業(yè)融資的擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)金融服務(wù)主辦行制度，對(duì)暫時(shí)困難但前景看好的企業(yè)實(shí)施差別化信貸支持政策，做到不抽貸、不壓貸、不限貸。
2.創(chuàng)新融資機(jī)制。發(fā)揮好青海資產(chǎn)管理公司作用，運(yùn)用青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金撬動(dòng)160億元社會(huì)資金，拓寬企業(yè)融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)我省“債轉(zhuǎn)股”工作，結(jié)合“投貸聯(lián)動(dòng)”逐步降低高成長(zhǎng)性貸款企業(yè)杠桿率。積極推廣專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押和排污權(quán)抵押貸款等融資創(chuàng)新。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)股份制改造和上市輔導(dǎo)培育力度，對(duì)成功在主板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資的企業(yè)，按其融資規(guī)模給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功在創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板及區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市或股權(quán)掛牌交易的企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)采取信托、票據(jù)、發(fā)債、基金、資產(chǎn)證券化等直接融資，且融資額70%以上用于省內(nèi)投資的企業(yè)發(fā)生的中介費(fèi)，按20%給予補(bǔ)助。
（二）生產(chǎn)要素降成本。堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用戶與供應(yīng)方通過協(xié)商、交易平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)等方式確定價(jià)格，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。
1.降低物流費(fèi)用。推動(dòng)鐵路企業(yè)與運(yùn)輸客戶之間進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)原材料與產(chǎn)成品運(yùn)輸?shù)闹苯愚k理，減少中間不合理的物流環(huán)節(jié)。積極協(xié)調(diào)鐵路企業(yè)接受客戶支付鐵路運(yùn)費(fèi)部分使用銀行承兌匯票。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品公路運(yùn)輸綠色通道政策，繼續(xù)對(duì)海西地區(qū)工業(yè)企業(yè)合法運(yùn)輸車輛給予減收50%車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠。對(duì)支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品公路鐵路運(yùn)輸任務(wù)突出的物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。取消到期和不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目。鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)先行先試“零庫(kù)存”高效管理模式，降低綜合物流成本。
2.降低用能費(fèi)用。積極推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，在電力直購(gòu)市場(chǎng)化交易中，推動(dòng)電解鋁企業(yè)用電價(jià)格與鋁價(jià)聯(lián)動(dòng)，逐步擴(kuò)大參與直接交易電力用戶和發(fā)電企業(yè)范圍。爭(zhēng)取國(guó)家層面盡快建立藏區(qū)電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。
３.降低用氣成本。協(xié)調(diào)落實(shí)工業(yè)用氣市場(chǎng)化改革有關(guān)措施，采取省、市、州三家共擔(dān)方式，每年設(shè)立3億元“氣字頭”企業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)助海西地區(qū)“氣字頭”企業(yè)及澀寧蘭管道調(diào)峰企業(yè)。
4.降低土地費(fèi)用。實(shí)行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策，合理確定地價(jià)水平，創(chuàng)新企業(yè)用地模式，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式，鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地、荒廢地開展技術(shù)改造、盤活土地資源。
5.降低人工費(fèi)用。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步階段性降低企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例；將穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，對(duì)困難企業(yè)視情況允許緩繳半年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。
（三）企業(yè)挖潛降成本。加強(qiáng)企業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，向管理和創(chuàng)新要效益，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)降成本的積極性和主動(dòng)性。
1.自主創(chuàng)新降成本。實(shí)施科技型和高新技術(shù)企業(yè)“兩個(gè)倍增”工程和科技“小巨人”計(jì)劃，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)分別給予20萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主動(dòng)淘汰且按要求全面完成關(guān)停拆除任務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
2.強(qiáng)化管理降成本。引導(dǎo)企業(yè)深化企業(yè)內(nèi)部改革，抓好企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、供應(yīng)鏈管理，加大技術(shù)改造，通過內(nèi)部挖潛降低生產(chǎn)成本。
3.優(yōu)化配套降成本。2018年底全省新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，向企業(yè)微利出租或按土地出讓合同約定分割轉(zhuǎn)讓。通過“訂單式”職業(yè)培訓(xùn)向企業(yè)輸送技術(shù)人才。為企業(yè)引進(jìn)的高端專業(yè)技術(shù)人才提供公租房。對(duì)引進(jìn)的經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺高層次人才，在青工作滿３年后，每年給予２萬(wàn)元的專家補(bǔ)貼或享受政府津貼；繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分按70%予以補(bǔ)貼。
（四）簡(jiǎn)政放權(quán)降成本。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能，取消和調(diào)整一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力的行政審批事項(xiàng)，更好地激活企業(yè)的發(fā)展活力。
1.降低制度性交易成本。鞏固2015年以來國(guó)家全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)成果，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新一輪正稅清費(fèi)工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范事中事后監(jiān)管。簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，行政審批時(shí)限全部縮短至15個(gè)工作日內(nèi)完成。
2.減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)兼并重組給予契稅、土地增值稅等稅收優(yōu)惠，嚴(yán)禁向企業(yè)重復(fù)征稅、征過頭稅、提前征稅。在2017年12月31日前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元（含）以下的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)繼續(xù)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅；對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以下的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。取消我省原生態(tài)礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)資源稅“從價(jià)計(jì)征”政策。
（五）兩化融合降成本。通過深入推進(jìn)“兩化”融合，消除瓶頸、補(bǔ)齊短板，提升全要素生產(chǎn)率。
1.推進(jìn)政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，大力推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2017年底實(shí)現(xiàn)公共資源交易、工商登記、納稅申報(bào)電子化。
2.提高企業(yè)信息化建設(shè)水平。每年安排6000萬(wàn)元青海省信息化服務(wù)專項(xiàng)資金，支持工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，提高兩化融合應(yīng)用深度，加快主要設(shè)備、工藝流程的智能再造，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
附表：工業(yè)企業(yè)“降成本”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
附表
工業(yè)企業(yè)“降成本”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
|
序號(hào) |
工作任務(wù) |
主要內(nèi)容 |
完成時(shí)限 |
|
一 |
金融創(chuàng)新降成本 |
按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融創(chuàng)新，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，加大金融政策扶持力度，切實(shí)緩解中小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題 |
2016年至2018年 |
|
１ |
搭建高效融資平臺(tái) |
建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)各銀行合理確定貸款利率水平；清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)。 |
2016年至2018年 |
|
２ |
創(chuàng)新金融服務(wù)方式 |
發(fā)揮好青海資產(chǎn)管理公司作用，運(yùn)用青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金撬動(dòng)160億元社會(huì)資金；穩(wěn)妥推進(jìn)我省“債轉(zhuǎn)股”工作，結(jié)合“投貸聯(lián)動(dòng)”逐步降低高成長(zhǎng)性貸款企業(yè)杠桿率；加大對(duì)工業(yè)企業(yè)股份制改造和上市輔導(dǎo)培育力度 |
2016年至2018年 |
|
二 |
生產(chǎn)要素降成本 |
堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用戶與供應(yīng)方通過協(xié)商、交易平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)等方式確定價(jià)格，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本 |
2016年至2018年 |
|
１ |
降低物流費(fèi)用 |
推動(dòng)鐵路企業(yè)與運(yùn)輸客戶之間進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)原材料與產(chǎn)成品運(yùn)輸?shù)闹苯愚k理，減少中間不合理的物流環(huán)節(jié)；取消到期和不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目 |
2016年至2018年 |
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２ |
降低電力費(fèi)用 |
積極推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，在電力直購(gòu)市場(chǎng)化交易中，推動(dòng)電解鋁企業(yè)用電價(jià)格與鋁價(jià)聯(lián)動(dòng)，逐步擴(kuò)大參與直接交易電力用戶和發(fā)電企業(yè)范圍 |
2016年至2018年 |
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３ |
降低用氣費(fèi)用 |
協(xié)調(diào)落實(shí)工業(yè)用氣市場(chǎng)化改革有關(guān)措施，采取省、市、州三家共擔(dān)方式，每年設(shè)立3億元“氣字頭”企業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)補(bǔ)助資金 |
2016年至2018年 |
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４ |
降低土地費(fèi)用 |
實(shí)行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策，合理確定地價(jià)水平，創(chuàng)新企業(yè)用地模式，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式，鼓勵(lì)企業(yè)利用存量土地、荒廢地開展技術(shù)改造、盤活土地資源。 |
2016年至2018年 |
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５ |
降低人工費(fèi)用 |
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步階段性降低企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例； |
2016年至2018年 |
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三 |
企業(yè)挖潛降成本 |
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，向管理和創(chuàng)新要效益，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)降成本的積極性和主動(dòng)性 |
2016年至2018年 |
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1 |
自主創(chuàng)新降成本 |
實(shí)施科技型和高新技術(shù)企業(yè)“兩個(gè)倍增”工程和科技“小巨人”計(jì)劃，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)分別給予20萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì) |
2016年至2018年 |
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2 |
強(qiáng)化管理降成本 |
抓好企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、供應(yīng)鏈管理，加大技術(shù)改造 |
2016年至2018年 |
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3 |
優(yōu)化配套降成本 |
2018年底全省新建標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米 |
2018年底 |
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四 |
簡(jiǎn)政放權(quán)降成本 |
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能，取消和調(diào)整一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力的行政審批事項(xiàng)，更好地激活企業(yè)的發(fā)展活力 |
2016年至2018年 |
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１ |
降低制度性交易成本 |
全面推行權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范事中事后監(jiān)管。簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，行政審批時(shí)限全部縮短至15個(gè)工作日內(nèi)完成 |
2017年底 |
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２ |
減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān) |
落實(shí)“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)改制重組給予契稅、土地增值稅等稅收優(yōu)惠，停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。取消我省原生態(tài)礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)資源稅“從價(jià)計(jì)征”政策。 |
2016年至2018年 |
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五 |
兩化融合降成本 |
通過深入推進(jìn)“兩化融合”，消除瓶頸、補(bǔ)齊短板，提升生產(chǎn)率 |
2016年至2018年 |
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１ |
推進(jìn)政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) |
2017年底實(shí)現(xiàn)公共資源交易、工商登記、納稅申報(bào)電子化 |
2017年底 |
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２ |
提高企業(yè)信息化建設(shè)水平 |
每年安排6000萬(wàn)元青海省信息化服務(wù)專項(xiàng)資金，支持工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，提高兩化融合應(yīng)用深度 |
2016年至2018年 |
附件5
青海省工業(yè)企業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我省工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，著力化解融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)企業(yè)整體扭虧、改革脫困，嚴(yán)密防范出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
具體目標(biāo)：三年內(nèi)全省工業(yè)企業(yè)融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，資金流動(dòng)性增強(qiáng)，負(fù)債率下降，將風(fēng)險(xiǎn)化解在“少損失、防蔓延、快處置、保穩(wěn)定”的可控狀態(tài)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期、產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)期普遍縮短，資產(chǎn)負(fù)債率每年下降1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)控制在66%左右；省屬出資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)控制在65%以下，國(guó)有資本保值增值率達(dá)到101%。
2016年，省屬出資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率力爭(zhēng)控制在67%以下，國(guó)有資本保值增值率達(dá)到101%；2017年，省屬出資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率力爭(zhēng)控制在66%以下，國(guó)有資本保值增值率達(dá)到101%。
二、重點(diǎn)工作
（一）創(chuàng)新防風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。建立防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)機(jī)制，金融各行業(yè)監(jiān)管、主管部門切實(shí)履行一線把關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)與省有關(guān)部門以及地方政府間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
1.建立金融機(jī)構(gòu)信息反饋制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)貸款不再續(xù)貸或續(xù)貸時(shí)間周期超過三周時(shí),需在企業(yè)貸款到期前20個(gè)工作日,向省經(jīng)濟(jì)信息化委（省國(guó)資委）、省金融辦、人行西寧中心支行等相關(guān)部門進(jìn)行反饋;企業(yè)無(wú)力償還貸款,需要擔(dān)保企業(yè)代償資金時(shí),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需提前20個(gè)工作日,向省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省國(guó)資委）等相關(guān)部門進(jìn)行反饋。
2.建立企業(yè)及時(shí)報(bào)告制度。各企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行中發(fā)生的重大事項(xiàng)和重要問題要及時(shí)報(bào)告,主要包括:企業(yè)貸款到期而無(wú)力續(xù)貸;企業(yè)資金和信貸方面出現(xiàn)突發(fā)情況,造成企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)短缺,危及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);非正常停產(chǎn),發(fā)生重大事故及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
3.建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。各地區(qū)、各部門要高度重視企業(yè)融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)相關(guān)工作。各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，積極調(diào)動(dòng)各方資源，主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在萌芽階段，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（二）優(yōu)化融資政策環(huán)境。要全面落實(shí)省政府關(guān)于金融支持企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)差別化信貸政策，支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)授信機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，積極改善金融服務(wù)。
1.改進(jìn)信貸管理方式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部配套制度，制定合理的貸款期限、還款方式、自主續(xù)貸等具體辦法，減輕企業(yè)還款壓力，降低資金周轉(zhuǎn)成本。運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務(wù)品種，采取分期償還貸款本金等方式，減輕企業(yè)還款壓力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡快完成企業(yè)融資前期授信、評(píng)級(jí)及融資批復(fù)，做到‘快審快貸’。鼓勵(lì)采用‘銀團(tuán)貸款’的方式，加快信貸投放。積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)倉(cāng)單、訂單、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。清理金融服務(wù)亂收費(fèi)，降低融資成本和債務(wù)負(fù)擔(dān)。
2.強(qiáng)化直接融資手段。支持各類股權(quán)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金以及資產(chǎn)管理公司加快發(fā)展，注重以政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、資產(chǎn)管理公司為手段參與“防風(fēng)險(xiǎn)”，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過剩產(chǎn)能、出清“僵尸企業(yè)”以及防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、資產(chǎn)支持票據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)各地區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地等組織引導(dǎo)具備高成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債券。積極推進(jìn)“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)工作。把握國(guó)家拓展保險(xiǎn)資金投資領(lǐng)域契機(jī)，大力引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以股權(quán)、債權(quán)等方式投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。
（三）提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。企業(yè)要充分發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未來所面臨風(fēng)險(xiǎn)的全局性、趨勢(shì)性研判，保持適度負(fù)債規(guī)模、提高自身資金使用效率，切實(shí)筑牢第一道防線。
1.嚴(yán)密把控內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。以保障資金平衡為重點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)做好資金管理工作。要加強(qiáng)現(xiàn)金流入流出管理，制定資金短缺應(yīng)急預(yù)案，確保資金供求動(dòng)態(tài)平衡，有效防范融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)近期同行業(yè)企業(yè)發(fā)生的各類重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件和典型案例，分析風(fēng)險(xiǎn)成因，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，杜絕類似事件在本企業(yè)發(fā)生。
2.保持適度負(fù)債規(guī)模。企業(yè)在預(yù)算編制、執(zhí)行過程中，要處理好既有負(fù)債與新增負(fù)債、借入資金與自有資金、負(fù)債與資產(chǎn)的關(guān)系，負(fù)債規(guī)模要與自身財(cái)務(wù)能力相匹配，防止過度負(fù)債；資產(chǎn)負(fù)債率處于重點(diǎn)關(guān)注和特別監(jiān)控區(qū)間的企業(yè)，董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層要嚴(yán)格控制投資規(guī)模和債務(wù)性融資，防止負(fù)債率的進(jìn)一步攀升。
3.拓展多元化融資渠道。西寧特鋼、西礦集團(tuán)、鹽湖集團(tuán)等企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化資本運(yùn)作，通過定向增發(fā)、債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)、并購(gòu)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行股權(quán)信托、引入政府產(chǎn)業(yè)基金等方式擴(kuò)大股權(quán)融資比重。堅(jiān)持拓寬融資渠道，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債券等融資方式，豐富資金來源，充分利用各種金融工具，降低融資成本。保持適度的融資規(guī)模，合理搭配長(zhǎng)短期負(fù)債比例，既要降低融資成本，又要規(guī)避短期償付風(fēng)險(xiǎn)和集中到期風(fēng)險(xiǎn)。省屬國(guó)有企業(yè)要積極引進(jìn)央企、大型民營(yíng)企業(yè)等合作伙伴，通過產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、規(guī)范上市等方式，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化。國(guó)有企業(yè)要積極與民營(yíng)企業(yè)開展股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展股權(quán)結(jié)構(gòu)多元的混合所有制經(jīng)濟(jì)。
（四）有效化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，按行業(yè)、屬地摸排涉險(xiǎn)企業(yè)情況，梳理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單；評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，理清企業(yè)債務(wù)關(guān)系，按照“一企一策”研究處置方案，主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.主動(dòng)靈活應(yīng)對(duì)。實(shí)施企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商幫扶工作機(jī)制，采用盤活存量資產(chǎn)、按規(guī)定減免或緩交稅費(fèi)、項(xiàng)目資助補(bǔ)助、國(guó)有擔(dān)保公司或平臺(tái)介入、切斷互保鏈風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)債權(quán)銀行平移擔(dān)保負(fù)債，積極引入戰(zhàn)略投資者或資產(chǎn)管理公司參與，充實(shí)并發(fā)揮省和州市兩級(jí)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金等手段靈活處置企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類處置。對(duì)主業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、暫時(shí)出現(xiàn)資金鏈緊張，或由于涉及擔(dān)保、個(gè)別銀行抽貸導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，要協(xié)調(diào)銀行不簡(jiǎn)單采取抽貸、壓貸、緩貸、減貸、起訴等不利于整體處置工作的行為，不搞“一刀切、急剎車”，靈活辦理企業(yè)轉(zhuǎn)貸；對(duì)由于過度融資、杠桿率高引發(fā)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、有品牌、影響大的企業(yè)，要及早介入，采取行政協(xié)調(diào)、司法集中管轄、“企業(yè)瘦身”、市場(chǎng)重組等手段，加大幫扶力度。
3.鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重組，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入戰(zhàn)略投資者，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對(duì)兼并重組企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行綜合授信，完善并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大并購(gòu)貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等籌集兼并重組資金。對(duì)于暫時(shí)困難、未來現(xiàn)金流有合理市場(chǎng)預(yù)期的企業(yè)，通過債務(wù)重組等方式有效降低其債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4.加快不良貸款處置。積極穩(wěn)妥做好“僵尸”企業(yè)信貸退出,督促銀行用足用好現(xiàn)有核銷政策，加快核銷進(jìn)度，做到“應(yīng)核盡核”。落實(shí)好貸款損失稅前扣除政策。發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司在參與企業(yè)破產(chǎn)重組和債務(wù)處置中的作用。各級(jí)金融監(jiān)管部門要完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，督促金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，及時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高案件訴訟、審查辦理及處置執(zhí)行效率，加快不良貸款處置進(jìn)程。
5.積極做好維穩(wěn)工作。建立風(fēng)險(xiǎn)化解維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)溝通相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，合力做好企業(yè)融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)工作。搭建溝通交流、協(xié)調(diào)處理的平臺(tái)，對(duì)因企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引起的勞資、民間債務(wù)等糾紛，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)化解、處置，防止群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
附表：工業(yè)企業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
附表
工業(yè)企業(yè)“防風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施方案任務(wù)項(xiàng)目表
|
序號(hào) |
工作任務(wù) |
主要內(nèi)容 |
完成時(shí)限 |
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一 |
創(chuàng)新防風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制 |
金融監(jiān)管和主管部門履行一線把關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查
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2016年5月前 |
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1 |
建立金融部門提前報(bào)告制度 |
各家銀行對(duì)企業(yè)無(wú)力償還貸款等情況,需提前20個(gè)工作日向省經(jīng)信委等相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)告。 |
2016年-2018年
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2 |
建立企業(yè)及時(shí)報(bào)告制度 |
重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行中貸款到期無(wú)力續(xù)貸，生產(chǎn)要素短缺，非正常停產(chǎn)等重大事項(xiàng)和重要問題要及時(shí)向經(jīng)信委報(bào)告。 |
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3 |
建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度 |
各地區(qū)、各相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)。各地區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，通過基層開展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查工作，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在萌芽階段。 |
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二 |
優(yōu)化融資政策環(huán)境 |
落實(shí)差別化信貸政策，支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)授信機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，積極改善金融服務(wù)。
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2016年-2018年
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1 |
改進(jìn)信貸管理方式 |
鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過合理設(shè)定貸款期限、創(chuàng)新還款方式、開展自主續(xù)貸、循環(huán)貸款、年審制貸款等方式減輕企業(yè)還款壓力，縮短企業(yè)融資鏈條。 |
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2 |
強(qiáng)化直接融資手段 |
支持各類基金發(fā)展，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)各地區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地等組織引導(dǎo)具備高成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)債。 |
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三 |
提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力 |
通過把控自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建多元化融資渠道，做好企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)管控。
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2016年-2018年
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1 |
嚴(yán)密把控自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) |
重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的研判，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，提高處置應(yīng)變能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供支撐和保障。為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。 |
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2 |
保持適度負(fù)債規(guī)模 |
根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期結(jié)合發(fā)展階段，合理運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。處理好既有負(fù)債與新增負(fù)債、借入資金與自有資金、負(fù)債與資產(chǎn)的關(guān)系，負(fù)債規(guī)模要與自身財(cái)務(wù)能力相匹配，防止過度負(fù)債。 |
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3 |
積極構(gòu)建多元化融資渠道 |
引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、發(fā)行股權(quán)信托、引入政府產(chǎn)業(yè)基金等方式擴(kuò)大股權(quán)融資比重。通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債券等融資方式，豐富資金來源，降低融資成本。 |
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四 |
有效化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) |
按行業(yè)、屬地組織摸排、核實(shí)涉險(xiǎn)企業(yè)情況，形成重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單；評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，理清企業(yè)債務(wù)關(guān)系，提出相應(yīng)處置方案。
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2016年-2018年 |
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1 |
主動(dòng)靈活應(yīng)對(duì) |
擇機(jī)啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商幫扶工作機(jī)制，通過盤活存量資產(chǎn)、減免稅費(fèi)、資助補(bǔ)助、切斷互保鏈風(fēng)險(xiǎn)、平移擔(dān)保負(fù)債、引入戰(zhàn)略投資者、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段靈活處置企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題。 |
2016年-2018年 |
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2 |
強(qiáng)化分類處置 |
對(duì)主業(yè)經(jīng)營(yíng)良好暫時(shí)資金困難的企業(yè)，銀行不搞“一刀切、急剎車”；對(duì)杠桿率高但產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)，采取行政協(xié)調(diào)、市場(chǎng)重組等手段，進(jìn)行幫扶；對(duì)產(chǎn)能過剩、無(wú)救助價(jià)值的企業(yè)，有序退出。 |
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3 |
鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組 |
引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。完善并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)、擴(kuò)大并購(gòu)貸款規(guī)模。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)兼并重組企業(yè)實(shí)行綜合授信。允許符合條件的工業(yè)企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等籌集兼并重組資金。 |
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4 |
加快不良貸款處置 |
引導(dǎo)有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快不良貸款核銷和處置進(jìn)度。發(fā)揮資產(chǎn)管理公司等市場(chǎng)處置主體作用。提高案件訴訟、審查辦理及處置執(zhí)行效率，加快不良貸款處置進(jìn)程。 |
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5 |
積極做好維穩(wěn)工作 |
建立風(fēng)險(xiǎn)化解維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，搭建溝通交流、協(xié)調(diào)處理的平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)化解、處置，防止群體性事件的發(fā)生。 |
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