石化園區(qū)：高標準雙向選擇邁向高質(zhì)量
當前，石油和化工園區(qū)已經(jīng)成為我國石油和化工行業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，新建項目必須入園是今后行業(yè)要遵循的基本政策，好的園區(qū)為企業(yè)提供了穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基本條件，好的項目則是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。眾所周知，好的園區(qū)門檻較高，而好的項目在選“婆家”時也是千挑萬選，十分謹慎。那么，企業(yè)是如何選擇園區(qū)的?園區(qū)又如何選擇項目?雙方如何互促互進，共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
在2019石油和化工行業(yè)領(lǐng)袖峰會暨中國化工報理事會第十五次年會上，來自上?；瘜W工業(yè)區(qū)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陜西榆神工業(yè)區(qū)三位石化園區(qū)的代表和美國康寧公司、貴州磷化集團、奧克集團三位企業(yè)的代表，分別從不同的角度，就石化園區(qū)和企業(yè)如何共同促進、共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，闡述了自己的觀點。
園區(qū)這樣選項目
在當前石油和化工項目入園的大趨勢下，優(yōu)質(zhì)化工園區(qū)已成為稀缺資源，這些園區(qū)的項目選擇標準是業(yè)界關(guān)注的問題。
上?；瘜W工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理孫建國表示，園區(qū)從開發(fā)之初就堅持高質(zhì)量發(fā)展的理念，對入園的企業(yè)和項目，堅持有所為有所不為的方針。一是主要圍繞產(chǎn)品鏈招商。以石腦油裂解、工業(yè)鹽電解及天然氣為源頭，發(fā)展下游產(chǎn)品鏈，是有一定針對性的招商。二是嚴把安全、環(huán)保關(guān)。從初期接洽開始，就對意向客戶說清楚園區(qū)的安全、環(huán)保管理要求，如果在環(huán)保安全的投入、管理等方面達不到要求，不能入園。三是看技術(shù)先進性和市場地位。優(yōu)先選擇產(chǎn)品領(lǐng)先，或者工藝技術(shù)先進，或者在行業(yè)包括細分市場里面有一定優(yōu)勢的企業(yè)和項目。
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會副主任周翔介紹，園區(qū)以“產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品高端化、園區(qū)循環(huán)化”理念發(fā)展。堅持以氟硅新材料、鋰電池材料、電子化學材料為產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展。同時，周翔還分享了園區(qū)“項目入園決策咨詢制度”。首先是專家咨詢制度，確保產(chǎn)品高端化;其次是部門咨詢制度，項目認可后，全力推進項目落地，扎實推進“最多跑一趟”改革。
陜西榆神工業(yè)區(qū)管委會副主任張彥軍表示，榆神工業(yè)區(qū)作為煤炭資源富集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位明確，就是以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為主，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的煤化工。在投資環(huán)境方面園區(qū)出臺了18條優(yōu)惠政策，讓投資者享受到實實在在的利益。同時，推行“項目投資承諾制”，堅持“能服務(wù)，不承諾;能承諾，不審批;園區(qū)事情，園區(qū)辦”的原則。張彥軍還說，園區(qū)對企業(yè)入園提出了幾項基本原則：一是入園項目必須符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;二是安全環(huán)保要達到國家、地區(qū)和園區(qū)的要求;三是項目要有綠色化、高端化特質(zhì)，發(fā)展前景好，具有活力。
企業(yè)這樣選園區(qū)
同樣，優(yōu)質(zhì)的石油和化工企業(yè)、項目是石化園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，一個優(yōu)質(zhì)項目可以帶動化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)鏈的完善和發(fā)展，雙方是共生共榮的關(guān)系。
貴州磷化(集團)有限責任公司副總經(jīng)理陳惠云介紹，無論是園區(qū)選企業(yè)，還是企業(yè)選園區(qū)，應(yīng)該站在一個歷史的角度看。歷史上企業(yè)選擇園區(qū)更多考量的是政府給了多少優(yōu)惠政策，是否沿海，是否靠近物流，是否靠近原材料等等。但是現(xiàn)在園區(qū)和企業(yè)應(yīng)該是一個共同體，要本著對社會、對人民財產(chǎn)安全負責任的共同目標，來完成雙向選擇的過程。
奧克集團高級副總裁宋恩軍分享了奧克集團在企業(yè)選園區(qū)方面的三個標準，第一是園區(qū)的“地位”，園區(qū)是國家級的還是省級的?這代表了園區(qū)的生命力和可持續(xù)性;第二是園區(qū)的定位，即園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和國家規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位是否一致、協(xié)同，只有在產(chǎn)業(yè)定位上符合國家大政方針的才是有持續(xù)力的園區(qū);第三是園區(qū)的區(qū)位，即園區(qū)所處的地緣情況，這代表企業(yè)未來擁有的市場資源和原料資源。
本質(zhì)安全是關(guān)鍵
無論是園區(qū)對項目入園條件的把控，還是企業(yè)謹慎地選“家”，代表們認為，本質(zhì)安全是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的，園區(qū)要選擇安全的項目，而企業(yè)也希望進入安全管控能力強的園區(qū)。
“響水事故告訴我們，我們不僅要重視自己的安全，也要時時關(guān)注‘鄰居’的安全狀況?！彼味鬈姳硎?，在奧克集團，安全是否決項，企業(yè)把安全理念作為員工的習慣。他建議，園區(qū)可以在企業(yè)之間的互學互助上進行推動，提升園區(qū)內(nèi)整體安全生態(tài)水平。
陳惠云表示，人民生命財產(chǎn)的安全應(yīng)該作為園區(qū)和企業(yè)的己任，最好的安全環(huán)保就是最大的效益。只有技術(shù)的進步和技術(shù)的創(chuàng)新才能解決本質(zhì)安全。
康寧反應(yīng)器技術(shù)有限公司總裁兼總經(jīng)理姜毅指出，無論是企業(yè)、園區(qū)還是行業(yè)對本質(zhì)安全要達成一個共識。提高行業(yè)本質(zhì)安全的水平，就是要加快化工行業(yè)本質(zhì)安全技術(shù)的提升，掌控安全技術(shù)風險。
張彥軍談到園區(qū)如何有效進行安全管理時分享了以下幾點經(jīng)驗：一是要從最開始進行源頭管控，從園區(qū)的規(guī)劃布局開始，就要按照最高級別的標準進行;二是嚴把項目準入關(guān)，這對今后的安全管理工作事半功倍，在項目入園前，對生產(chǎn)工藝等全方位進行安全論證，安全風險大的項目絕對禁入;三是抓緊安全文化的建設(shè)，安全的本質(zhì)最終仍然是人，提升全員安全意識，營造良好的安全氛圍，是提升安全水平的關(guān)鍵;四是完善園區(qū)的安全配套設(shè)施，多利用新技術(shù)手段提升安全硬件水平;五是安全環(huán)保的監(jiān)督管理工作不能放松，要形成制度化日?；?。
周翔表示，首先要抓主體責任，建立長效機制;要加強監(jiān)督檢查，整治安全隱患;推行安全生產(chǎn)風險公告制;梳理安全生產(chǎn)負面清單;營造安全生產(chǎn)氛圍。周翔還指出，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要深化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的規(guī)劃;要堅定執(zhí)行“項目入園決策咨詢制度”;要推進循環(huán)化改造。
孫建國認為，園區(qū)在安全管理方面首先要注重本質(zhì)安全;其次是要建立完善的應(yīng)急保障機制;最后要完善園區(qū)內(nèi)部的精細化管理。在綠色發(fā)展方面，孫建國還表示，要從物料循環(huán)、能量循環(huán)、廢料再生利用三個方面循環(huán)發(fā)展;要嚴格限制高污染高風險項目入園;鼓勵清潔能源使用;開展污染物減排工作;開展第三方環(huán)境治理工作;建立全天候數(shù)字管理體系。
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