近日，河南、江西、寧夏等地跨省轉(zhuǎn)移危廢申請被拒引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔憂。專家建議辯證和理性地看待危廢跨省轉(zhuǎn)移，鼓勵資源綜合利用市場化，同時嚴厲打擊非法傾倒、填埋，通過法律、技術(shù)手段和多部門協(xié)作管控環(huán)境風險，杜絕地方環(huán)保壁壘。
進入第三季度以來，陜西未來能源化工有限公司擬將2.3萬噸精(蒸)餾殘渣轉(zhuǎn)移至寧夏龍江化工科技有限公司進行處置(利用)的申請被寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳回絕;華能寧夏大壩發(fā)電有限公司100噸廢脫硝釩鈦催化劑轉(zhuǎn)移至河南格林沃特環(huán)?？萍加邢薰咎幹玫纳暾埍缓幽鲜」腆w廢物管理中心回絕;天能集團(河南)能源科技有限公司1500噸鉛泥轉(zhuǎn)移至九江匯金金屬材料有限公司進行利用處置的申請被江西省生態(tài)環(huán)境廳回絕。
據(jù)專家介紹，危廢跨省處理主要基于兩方面原因：一是危廢處置利用的區(qū)域供需失衡，特別是焚燒、填埋、物化等無害化處理方式，呈現(xiàn)沿海地區(qū)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢;二是資源化提純、回用有很強的專業(yè)性，像貴金屬回收提煉主要集中在河南、江西等地。但各地出于環(huán)保考慮，對危廢轉(zhuǎn)入趨于謹慎。
目前，國內(nèi)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移采取審批制，有著嚴格的規(guī)定及流程，需要企業(yè)提出申請，移出地省級環(huán)保部門進行預(yù)審，受理后進行網(wǎng)上公示，無異議后再征求移入地省級環(huán)保部門意見。同意與否都要函復(fù)移出地省級環(huán)保部門，之后再通知企業(yè)。除江西明確接收企業(yè)因存在環(huán)境問題現(xiàn)處于限期整改階段不能處置外，寧夏和河南的回絕均未明確原因。
根據(jù)光大證券公用環(huán)保團隊的分析數(shù)據(jù)，目前危廢跨省轉(zhuǎn)運最活躍的是華東地區(qū)，浙江、江蘇每年轉(zhuǎn)出危廢超過150萬噸，安徽、江西轉(zhuǎn)入危廢超過100萬噸。
“由于危廢種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、處置技術(shù)要求高，且具有長期性、隱藏性，因此極易造成環(huán)境污染。而危險廢物跨省轉(zhuǎn)移本身又具有一定的環(huán)境風險，在環(huán)保壓力下，各地對接收境外危廢愈加謹慎?！鄙綎|華魯恒升化工股份有限公司環(huán)保工程師田文平表示。
據(jù)了解，自2017年以來，已有新疆、安徽、河北、河南、山東、湖南、海南、貴州、福建、寧夏等省區(qū)發(fā)布政策，禁止將省外危險廢物轉(zhuǎn)移至本省貯存、焚燒或填埋等。而同時，江蘇、福建等產(chǎn)廢大省對推動危廢轉(zhuǎn)出卻十分積極。如江蘇省發(fā)文“不得對申請危險廢物跨省轉(zhuǎn)移設(shè)置障礙”，福建省則稱“加大危險廢物跨省轉(zhuǎn)出力度，取得明顯成效”。
對此，山東省環(huán)科院環(huán)境咨詢中心主任秦霄鵬認為，雖然從國家層面對危廢跨省轉(zhuǎn)移管制并無加嚴跡象，但因危廢凈轉(zhuǎn)入省份面臨較大風險，政策收緊符合地方政府利益。
中國再生資源回收利用協(xié)會會長管愛國指出，目前中國危廢利用處置行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，但整體技術(shù)水平偏低，處置利用設(shè)施布局不合理、標準規(guī)范難以滿足實際需要等老問題，仍在影響行業(yè)發(fā)展。
“合理合法的危廢跨省轉(zhuǎn)移，仍是目前解決地域性危廢處置缺口的有效方法，不能因為環(huán)境風險而因噎廢食?！闭憬痖w新材料科技有限公司副總經(jīng)理陳建飛表示，建議完善現(xiàn)行法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，同時加強各部門間的協(xié)同合作，以化解轉(zhuǎn)移中的各類環(huán)境風險。
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