朱星河：推動江西省新型塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
日前，江西省政協(xié)委員、江西恒大集團(tuán)董事長朱星河在政協(xié)江西省第十二屆委員會第二次會議聯(lián)組第五大組會議作了題為《逐步實(shí)施一次性塑料制品退出機(jī)制，推動江西省新型塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展》的發(fā)言。他提出，江西省讓一次性塑料制品退出有諸多有利條件，同時還可以推動新型塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因?yàn)榻魇且粋€塑料原料百億級、上下游應(yīng)用千億級的市場，如果大力發(fā)展綠色生物基新材料產(chǎn)業(yè)，將能給江西省帶來千億級的上下游新興產(chǎn)業(yè)集群，也是助力江西跨越式發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明省份的重大舉措。
一次性塑料制品泛濫成災(zāi)
朱星河委員表示，生活中常見的塑料餐盒、塑料袋、紙箱、膠帶、泡沫等包裝用品大多數(shù)是石油基的、不可降解的，它在方便人們生活的同時，也泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重威脅環(huán)境、生態(tài)和人們健康，增加了資源和能源的消耗，成為地球上最大的環(huán)境挑戰(zhàn)者之一。
聯(lián)合國環(huán)境署2018年發(fā)布的《一次性塑料制品可持續(xù)性發(fā)展路線圖》報(bào)告顯示，全球塑料年產(chǎn)量4億多噸，大部分在首次使用后就被丟棄。海洋生物的窒息、城市下水道的堵塞、家畜攝對人類健康的威脅，都與塑料有關(guān)。
我國2017年初級形態(tài)塑料產(chǎn)量為8337.8萬噸，約占世界塑料消費(fèi)量的1/4，每年消費(fèi)一次性塑料包裝4000萬噸，人均30公斤/年。據(jù)環(huán)保部有關(guān)研究報(bào)告，廢棄塑料作為生活垃圾的社會環(huán)保治理成本達(dá)2000元/噸，“十三五”期間，社會垃圾處理設(shè)施投資達(dá)1923億元，龐大的治理成本由全社會所承擔(dān)。
大力推廣生物基可降解新材料
近幾年來，在世界各國政府和環(huán)保組織的倡導(dǎo)與政策的推動下，石油基塑料制品在一次性消費(fèi)領(lǐng)域特別是在食品包裝領(lǐng)域里使用的禁（限）令清單在日益增長，我國于上世紀(jì)啟動了替代石油基塑料產(chǎn)品的戰(zhàn)略布局，吉林、新疆、海南等省區(qū)禁塑令已正式啟動。
目前，世界各國普遍用聚乳酸作為替代石油基塑料成為主流，它是一種生物基可降解新材料，用可再生的生物質(zhì)資源（如玉米、木薯、秸稈等）經(jīng)過糖化、發(fā)酵、聚合等步驟制成的綠色安全、環(huán)境友好（可降解、可循環(huán)利用）的生物基高分子新材料，具有通用石油基塑料的材料性能和加工性能，在各領(lǐng)域可以完全替代石油基塑料。
聚乳酸制品廢棄后在自然環(huán)境中可以分解為二氧化碳和水，被植物吸收后可以再次成為各種生物質(zhì)，形成綠色的生態(tài)循環(huán)。而且廢棄的聚乳酸制品還可以通過化學(xué)循環(huán)再轉(zhuǎn)化為新的聚乳酸，可極大地提高資源的利用率。此外聚乳酸生產(chǎn)周期的碳排放不到PET的三分之一，對于生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排具有重要意義。
江西有諸多有利條件
朱星河委員表示，從技術(shù)上看，二十年（多）年來，江西省科學(xué)院印培民博士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合社會風(fēng)投資本，立足自主創(chuàng)新、研發(fā)，在系列核心技術(shù)、裝備開發(fā)上取得重大實(shí)質(zhì)進(jìn)展，在非糧生物質(zhì)糖化技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破，打通了橫跨生物、化工、材料三大領(lǐng)域技術(shù)的聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈一體化制造路線，處國際先進(jìn)水平，為江西省乃至我國聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前主要是缺乏如海南省禁塑令的相關(guān)政策，社會資本和相關(guān)企業(yè)不敢貿(mào)然進(jìn)入。
從資源上看，江西省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的生物質(zhì)資源，如果能回收每年2000萬噸的秸稈作為聚乳酸產(chǎn)業(yè)的生物質(zhì)原料，既能減少秸稈隨意焚燒產(chǎn)生的環(huán)境危害，還能增加農(nóng)業(yè)收入。
從市場上看，按江西省人口估算，年消費(fèi)一次性各種塑料制品達(dá)138萬噸，主要是一次性購物袋、餐具、無紡布制品、醫(yī)療用品、礦泉水瓶和飲料瓶、尚無法統(tǒng)計(jì)的快遞垃圾等等，是一個塑料原料百億級、上下游應(yīng)用千億級的市場。
相關(guān)建議
為此，朱星河委員建議江西省設(shè)立讓石油基塑料制品退出的時間表。第一階段，依托江西科院生物新材料公司位于九江市濂溪區(qū)的千噸級聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉渡a(chǎn)線，在江西省的各級政府機(jī)構(gòu)場所和1-2個代表性的旅游景點(diǎn)（如廬山、井岡山），實(shí)施封閉式聚乳酸材料替代（約1000-2000噸）示范，并全部收集循環(huán)生產(chǎn)使用；第二階段，所有旅游景點(diǎn)禁止使用一次性石油基塑料制品；第三階段，在全省范圍內(nèi)禁止使用一次性石油基塑料制品。
與此同時，設(shè)立10億元專項(xiàng)基金，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型，在三至五年內(nèi)實(shí)施聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈一體化規(guī)模生產(chǎn)，形成上下游產(chǎn)業(yè)集聚，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
另外，制定財(cái)稅激勵政策。對江西省內(nèi)生物基新材料生產(chǎn)企業(yè)給予減輕社會環(huán)境治理成本（如2000元/噸）的財(cái)政獎勵，在五年內(nèi)實(shí)行增值稅即征即退、企業(yè)所得稅減免的稅收優(yōu)惠激勵。同時，在過渡期內(nèi)，對省內(nèi)從事石油基塑料制品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)征收2000元/噸石油基塑料原料的社會環(huán)境治理費(fèi)，促使其同步轉(zhuǎn)型。
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