梁平創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展 塑料強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。
去年2月26日，全區(qū)特色工業(yè)集群發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議提出，我區(qū)將突出生態(tài)塑料的支柱地位，大力培育生態(tài)塑料、集成電路、不銹鋼制品、環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)集群?！耙恢е募骸碧厣a(chǎn)業(yè)加速聚合，到2018年產(chǎn)值達(dá)到300億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的55%以上，年均增長(zhǎng)58.7%。
“一支柱四集群”戰(zhàn)略中，生態(tài)塑料占據(jù)著“支柱”地位，可謂全區(qū)工業(yè)發(fā)展的重中之重。該產(chǎn)業(yè)在短期之內(nèi)的迅速崛起，正是我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照。
A “無(wú)中生有”的產(chǎn)業(yè)
2013年，幾家外地塑料企業(yè)在市經(jīng)信委的牽頭下，到我區(qū)咨詢(xún)投資事宜。在對(duì)接過(guò)程中，我區(qū)了解到，市經(jīng)信委有意打造一個(gè)千億級(jí)的塑料產(chǎn)業(yè)集群，但一直未找到合適的承接地。
梁平可不可以發(fā)展生態(tài)塑料？經(jīng)過(guò)大膽假設(shè)、仔細(xì)論證，我區(qū)提出了生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路——集群發(fā)展，打造改性塑料、塑料制品、塑料模具、塑料機(jī)械、交易市場(chǎng)五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
這一“無(wú)中生有”的創(chuàng)新思路，得到了上級(jí)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的肯定和大力支持。2013年底，中塑協(xié)、市經(jīng)信委與區(qū)人民政府簽訂了塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方合作協(xié)議。2014年4月，市經(jīng)信委授予梁平區(qū)“新型工業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)（塑料）基地”，梁平塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開(kāi)園。
2015年3月，市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)梁平塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，重慶蓬勃發(fā)展的云端產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群都將梁平塑料納入重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，提供系列政策扶持。同年4月，中塑協(xié)為梁平“中國(guó)西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”授牌，梁平成為西部地區(qū)唯一獲此殊榮的地區(qū)。同時(shí)，包括中科院化研所在內(nèi)的一大批科研院所和專(zhuān)家積極為梁平發(fā)展塑料產(chǎn)業(yè)提供智力、技術(shù)和招商支持，市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局也積極幫助梁平招商。
截至今年3月底，梁平塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已正式簽約5000萬(wàn)元以上有效生態(tài)塑料項(xiàng)目72個(gè)，總投資111.39元。其中投資2.7億元的融康彩印包裝項(xiàng)目今年2月已投產(chǎn)，投資4.8億元的利財(cái)管道二期項(xiàng)目已完成建設(shè)可隨時(shí)投產(chǎn)，投資3.8億元的豪威爾科技項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年12月可投產(chǎn)。
B “六個(gè)好”確保發(fā)展
產(chǎn)業(yè)園發(fā)展何以如此迅速，梁平發(fā)展生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)有何優(yōu)勢(shì)？又是什么吸引了這么多塑料大鱷企業(yè)愿意選擇梁平？區(qū)經(jīng)信委主任楊西在解答過(guò)程中，給出了“六個(gè)好”。
政治生態(tài)好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)塑協(xié)和國(guó)家工信部等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到梁平調(diào)研、指導(dǎo)。市委書(shū)記孫政才兩年半時(shí)間三次到梁平視察調(diào)研，并特別強(qiáng)調(diào)“梁平發(fā)展路數(shù)對(duì)、態(tài)勢(shì)好、作風(fēng)實(shí)”，要“爭(zhēng)做渝東北、渝東南地區(qū)‘面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)’的領(lǐng)頭羊”。時(shí)任市長(zhǎng)黃奇帆也高度評(píng)價(jià)梁平“成績(jī)彌足珍貴、經(jīng)驗(yàn)難能可貴”。市委、市政府的肯定和認(rèn)可、中國(guó)塑協(xié)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，極大地提升了全區(qū)廣大干部群眾的精氣神和自信心，全區(qū)上下政通人和、風(fēng)清氣正，相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把企業(yè)的需求當(dāng)作工作的追求，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建行政審批聯(lián)合代辦服務(wù)隊(duì)，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員制，全程代理各項(xiàng)手續(xù)，對(duì)外來(lái)企業(yè)予以掛牌保護(hù)、重點(diǎn)扶持，確保企業(yè)順利發(fā)展、迅速壯大。
規(guī)劃起點(diǎn)高。產(chǎn)業(yè)園由中國(guó)塑協(xié)、重慶市經(jīng)信委、梁平區(qū)政府三方聯(lián)合打造，重慶市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題審議通過(guò)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)塑協(xié)錢(qián)桂敬理事長(zhǎng)親自為產(chǎn)業(yè)園授牌。產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃面積13.9平方公里，重點(diǎn)圍繞塑料制品、塑料模具、塑料機(jī)械、改性塑料、交易市場(chǎng)五大領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)汽車(chē)、電子、家電、建筑、醫(yī)療、文教、包裝等行業(yè)，集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、檢測(cè)評(píng)定、商貿(mào)物流、循環(huán)回收于一體，目標(biāo)是2025年建成中國(guó)西部地區(qū)影響力大、門(mén)類(lèi)齊全、鏈條完整的首個(gè)500億級(jí)塑料產(chǎn)業(yè)集群。
市場(chǎng)前景廣。作為全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地和全國(guó)最大汽車(chē)生產(chǎn)基地，重慶2015年筆記本電腦和汽車(chē)產(chǎn)量已分別達(dá)到全球的1/3和全國(guó)的1/8，今后每年還將保持10%左右的高速增長(zhǎng)。再加上以梁平為中心，500公里半徑范圍內(nèi)，可覆蓋四川、貴州、湖南、湖北、陜西等省市超過(guò)3億消費(fèi)人群，塑料配套制品需求不可限量。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，到2020年重慶及周邊西南地區(qū)塑料消費(fèi)量將達(dá)到7000億元以上。
物流運(yùn)輸快。區(qū)內(nèi)，滬蓉高速、梁黔高速、達(dá)萬(wàn)鐵路、渝萬(wàn)高鐵、318國(guó)道橫貫全境，40分鐘直達(dá)重慶主城，已全面融入“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。區(qū)外，向東經(jīng)長(zhǎng)江黃金水道融入亞太，向西有渝新歐鐵路通達(dá)中亞和歐洲，向南經(jīng)渝昆鐵路通達(dá)東南亞，向北經(jīng)渝宜鐵路匯入京廣鐵路大動(dòng)脈直達(dá)華北。
生產(chǎn)要素齊。梁平周邊100公里范圍內(nèi)，有長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州、達(dá)州四大化工基地，匯聚了川維、巴斯夫、揚(yáng)子江、涪陵中化、紫光化工等一大批知名化工企業(yè)，中石油西南銷(xiāo)售公司在梁平專(zhuān)設(shè)分撥中心，原材料供應(yīng)便利。全區(qū)有富余勞動(dòng)力30萬(wàn)人，加上毗鄰區(qū)縣勞動(dòng)力資源超過(guò)200萬(wàn)人，還有各種層次的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常年定向培訓(xùn)和輸送產(chǎn)業(yè)工人。土地供應(yīng)充裕，水電氣配套齊備且價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)存款余額高達(dá)330億元，融資空間充足，園區(qū)企業(yè)還享受?chē)?guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金扶持，融資成本更低。重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局、重慶海關(guān)在園區(qū)設(shè)立辦事處，進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理方便快捷。聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士蹇錫高教授為首席專(zhuān)家并在梁平設(shè)立院士工作站，科技支撐有力有效。
優(yōu)惠政策多。國(guó)家層面享有西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)惠政策疊加，每年各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持企業(yè)發(fā)展，僅2015年為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取到年利息1.2%、使用周期最長(zhǎng)可達(dá)20年的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金近3億元。市級(jí)層面有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、重慶工業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等50余項(xiàng)優(yōu)惠政策，還設(shè)立了800億十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、200億產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。區(qū)級(jí)層面設(shè)立了創(chuàng)新發(fā)展基金、種子基金、中小微型企業(yè)扶持資金，以及財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自主創(chuàng)新獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專(zhuān)門(mén)制定了推動(dòng)科技創(chuàng)新、降低制度性交易成本、保障用工、降低物流成本、加大融資服務(wù)和基本要素保障六大方案，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
C 搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
人才是本，技術(shù)是根，創(chuàng)新是魂。梁平生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)想要走得更遠(yuǎn)，變得更強(qiáng)，如何推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，如何引進(jìn)、培養(yǎng)更多的人才？
2015年，我區(qū)啟動(dòng)了重慶市（梁平）塑料工程應(yīng)用技術(shù)研究院建設(shè)籌備工作。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)人才培養(yǎng)基地，這便是區(qū)委、區(qū)政府為生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而鋪好的路。
這個(gè)研究院是干什么的，將為梁平的塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)什么樣的好處？記者了解到，研究院將由梁平區(qū)政府、重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)院、重慶理工大學(xué)三方共同建立。其中，區(qū)政府提供研究院辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、研發(fā)設(shè)備；市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)院將為中心授牌，初期授予重慶市塑料檢驗(yàn)檢測(cè)中心，作為全市唯一塑料定點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)塑料檢驗(yàn)檢測(cè)中心、授權(quán)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；重慶理工大學(xué)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及人才培訓(xùn)等，予以設(shè)備共享、技術(shù)與管理協(xié)助，并授予塑料工程應(yīng)用技術(shù)研究院。
研究院主要從事檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)4大工作，其中檢驗(yàn)檢測(cè)由重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)院負(fù)責(zé)，技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)由重慶理工大學(xué)負(fù)責(zé)承接。（記者 劉婭莎）
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