梁平縣生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀實
今年6月，全國省級廣播媒體“聽見重慶·再聚五大功能區(qū)域”采訪團到梁平工業(yè)園區(qū)“中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”采訪，一件事情讓那些見多識廣的編輯記者們深感疑惑：印象中污染嚴重的塑料生產(chǎn)企業(yè)，為什么能在梁平實現(xiàn)現(xiàn)代化清潔生產(chǎn)？這么多沿海知名塑料企業(yè)，為什么會扎堆進駐這個西部小縣城？
數(shù)據(jù)表明，在2013年底以前，梁平的塑料企業(yè)數(shù)量還是零，但在過去短短兩年多時間里，梁平生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)園卻簽約入駐了72戶塑料企業(yè)，其中投產(chǎn)與在建企業(yè)達30戶。因為大量塑料企業(yè)的涌入，梁平工業(yè)園區(qū)的建成區(qū)面積，一下就由過去的3平方公里擴大到近7平方公里，翻了一番多。
梁平生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)的異軍突起，靠的是什么？對于地處渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的這個山區(qū)縣來說，在深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，在做好“面上保護”的同時，如何做好“點上開發(fā)”？
梁平縣委書記吳盛海給出的回答是：“不拼要素拼思路?！?br>
一次失敗的招商啟發(fā)出一條新思路
“我們發(fā)展塑料產(chǎn)業(yè)的思路，是被一次失敗的招商引資活動所啟發(fā)出來的！”說起梁平生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吳盛海不勝感慨。這次招商引資活動發(fā)生在2013年10月——市委四屆三次全會召開后的第二個月，市經(jīng)信委工業(yè)處處長張波帶著主城區(qū)的6家塑料生產(chǎn)企業(yè)的負責人到梁平考察投資。
“我們以最高的規(guī)格接待了這次投資考察！”吳盛海說，他那時候還是梁平縣縣長。不僅親自陪同考察，縣委書記、人大常委會主任、政協(xié)主席也全部出面參與投資洽談。
梁平對招商引資的格外重視，一個很重要的原因是該縣工業(yè)發(fā)展長期滯后。“我們發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)和條件，根本不能與城市發(fā)展新區(qū)和都市功能拓展區(qū)相比！”梁平縣委常委、曾任縣工業(yè)園區(qū)管委會主任的李鐘斌說，梁平遠離主城，不靠長江、不通鐵路，工業(yè)基礎(chǔ)又薄弱，招商引資的難度非常大。
就在6家塑料生產(chǎn)企業(yè)負責人考察梁平之后的第二周星期一上午，吳盛海跑到主城找到剛上班的市經(jīng)信委張波處長，洽談了整整一上午。下午又逐一回訪那6家企業(yè)。
與企業(yè)的談判雖然最后失敗了，但吳盛海卻通過這次招商了解到這樣一個信息：市政府曾謀劃在我市布局一個千億級的塑料產(chǎn)業(yè)集群，以彌補中西部地區(qū)沒有較為集中的塑料產(chǎn)業(yè)這一空白。這個項目已在市經(jīng)信委儲備了好幾年，一直沒能落地。這也是市經(jīng)信委帶企業(yè)前往梁平考察的一個重要原因。
“市里看好的產(chǎn)業(yè)，絕不是一個簡單的產(chǎn)業(yè)！”回到梁平后，吳盛海立即組織相關(guān)部門就此進行專題研究。
“我們研究得越深入，心里就越興奮！”吳盛海說，他們通過研究發(fā)現(xiàn)，我國塑料產(chǎn)業(yè)存在嚴重的布局不合理問題。過去，因我國塑料原料主要靠進口，經(jīng)海運到沿海地區(qū)便被攔截下來就地加工，因此，我國塑料加工業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)。而近年來，隨著中西部經(jīng)濟的快速發(fā)展，對塑料制品的需求快速增長，從而使得大量的塑料制品從沿海運往內(nèi)地。因塑料原料加工成制品后，體積變大、運輸成本增大，不僅使沿海塑料加工企業(yè)的物流成本居高不下，也使內(nèi)地的汽車、電子等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)配套受到嚴重制約。
由此，梁平縣委、縣政府作出了塑料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，其基本思路就是：瞄準我市汽車、電子、家電、建筑、日用品等行業(yè)，圍繞塑料制品、塑料模具、塑料機械、改性塑料等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、檢測評定、商貿(mào)物流、循環(huán)回收于一體的塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
他們認為，以梁平的區(qū)位交通條件和工業(yè)基礎(chǔ)，可以在塑料配件上融入全市大工業(yè)體系，從而走出一條特色化、差異化之路。況且，塑料加工只是一個物理變化過程，環(huán)境敏感度并不高，也符合梁平“面上保護”“綠色發(fā)展”的要求。
闖過招商引資這道“關(guān)”
思路有了，規(guī)劃也有了，如何把這一藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實呢？
“關(guān)鍵在于招商！”吳盛海說，他們打造塑料產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)想盡管得到了市經(jīng)信委等市級有關(guān)部門的大力支持，但還得闖過招商引資這道“關(guān)”。而多年屢戰(zhàn)屢敗的招商引資實踐讓他們意識到，還像過去那樣到處撒網(wǎng)、四面出擊地招商引資，肯定行不通。
由此，他們把中國塑料加工工業(yè)協(xié)會作為招商引資的“開門磚”。2013年12月，吳盛海與市經(jīng)信委消費品工業(yè)處調(diào)研員陳強赴京找到中塑協(xié)常務(wù)副理事長曹儉，提出由中塑協(xié)、重慶市經(jīng)信委、梁平縣三方聯(lián)合打造塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
“地方不行，地方不行！”曹儉聽罷連連擺手。吳盛海和陳強“扭”住他不放，最終說服曹儉來梁平“看一看”。沒過多久，曹儉帶著4名專家到梁平進行實地考察。功夫不負有心人，4名專家考察后全部看好梁平的塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。2013年12月28日，三方正式簽訂了聯(lián)手打造“中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”的協(xié)議。
與此同時，浙江中財、華馳文具也簽約落戶梁平，使梁平塑料產(chǎn)業(yè)在招商引資上實現(xiàn)了“開門紅”。
由此，梁平開始對沿海省市塑料加工協(xié)會組織、塑料相關(guān)龍頭企業(yè)逐一進行重點突破。
“你們這個塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，讓我看到了中國塑料的希望！”浙江塑料加工工業(yè)協(xié)會秘書長汪建萍在接待梁平招商人員時神情激動，不僅為他們牽線搭橋，還到梁平作演講，進一步堅定了梁平打造塑料產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
市政府也積極幫助梁平招商引資。
在各方大力支持下，梁平在塑料產(chǎn)業(yè)招商上捷報頻傳：2014年簽約10家企業(yè)，2015年簽約41家企業(yè)，2016年上半年簽約21家企業(yè)。兩年多引進的塑料企業(yè)數(shù)量，相當于梁平工業(yè)園過去10多年所引進企業(yè)數(shù)量的總和。
2015年4月，中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌。
將形成500億元規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)
日前，記者在梁平工業(yè)園區(qū)采訪時看到，中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，投產(chǎn)塑料企業(yè)達18戶，在建塑料企業(yè)12戶，使梁平工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出蓬勃生機。而部分已投產(chǎn)的企業(yè)，也嘗到了投資梁平的甜頭。
由浙江中財集團投資、于2014年9月投產(chǎn)的重慶利財管道有限公司，是產(chǎn)業(yè)園第一個投產(chǎn)企業(yè)。目前，該企業(yè)不僅一期廠房滿負荷生產(chǎn)，二期廠房也已啟動建設(shè)。公司綜合部經(jīng)理李見明告訴記者，過去，浙江中財每年在重慶市場的銷售額在1000萬元至2000萬元之間，而去年已達到6000萬元，加上重慶周邊市場的銷售額，超過了1億元。
“塑料產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多仍將繼續(xù)保持高速增長的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一！”吳盛海說，2004年至2013年，我國塑料制品產(chǎn)量復(fù)合增長率達到15.2%，遠高于全國工業(yè)平均增長率，其主要原因在于，隨著塑料性能的不斷增強，對鋼材、木材等傳統(tǒng)材料的替代趨勢不斷加快，其基礎(chǔ)地位也越來越強，應(yīng)用范圍越來越廣。加上重慶及周邊地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有著巨大的市場需求作支撐。
他表示，中國西部（重慶）塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將采取“三步走”：第一步是集中引進塑料制品加工企業(yè)，僅是已建和在建的企業(yè)，預(yù)計明年可實現(xiàn)100億元的產(chǎn)值，全部投產(chǎn)后預(yù)計可達到200億元產(chǎn)值，第一步已基本成功。第二步則是在做大塑料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進改性塑料、塑料機械、塑料模具及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈的塑料產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計可在2020年形成。第三步是到2025年左右建成西部地區(qū)規(guī)模最大、自主創(chuàng)新能力體系強、產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯、行業(yè)綠色低碳發(fā)展好的塑料產(chǎn)業(yè)基地。屆時，梁平塑料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將達到500億元規(guī)模。本報報道組
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