繼2003年我國產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整后，本月國家稅務總局再次對出口產(chǎn)品的出口退稅率進行了調(diào)整。一是對主要非金屬類礦產(chǎn)品，煤炭，天然氣，有色金屬及廢料等金屬陶瓷，25種農(nóng)藥及中間體革、軟木制品、部分木材初級制品等取消出口退稅政策；二是將142個稅號的鋼材出口退稅率由11%降至8%，將水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%，將紡織品、個別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；三是將有重大技術裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率由5%或11%提高到13%。
出口產(chǎn)品從原材料向加工產(chǎn)品升級
本次出口退稅率的調(diào)整具有明顯的傾向性，調(diào)低出口退稅的產(chǎn)品主要是原材料和資源類產(chǎn)品，而調(diào)高退稅率的主要是機械裝備類和農(nóng)產(chǎn)品品加工貿(mào)易。我國出口貿(mào)易將通過出口退稅率的調(diào)整促進出口產(chǎn)品的升級換代。
調(diào)高高附加值的設備出口退稅率有利于我國機械產(chǎn)品的出口增長
此次調(diào)整將重大技術裝備的出口退稅率由13%提高到17%，而對非機械驅(qū)動車及零部件出口退稅率由17%降到13%。此前船舶、數(shù)控機床、加工中心、組合機床、起重及工程用機械、機械提升用裝備、建筑、采礦用機械、醫(yī)療儀器及器械、鐵路機車、航空航天器、金屬冶煉設備等機械產(chǎn)品保留17%的稅收返還，本次沒有進行調(diào)整。我國機械行業(yè)經(jīng)過改革開放后的市場化改革，九五期間和十五期間已經(jīng)取得了非常大的進步，機床、工程機械等主要企業(yè)出口形勢良好，本次出口退稅對這些行業(yè)繼續(xù)保持鼓勵，將有利于相關企業(yè)的出口增長。
由于本次稅率調(diào)整而受益的企業(yè)
涉及重大裝備出口的企業(yè)主要是加工中心和數(shù)控機床類企業(yè)。目前，幾家數(shù)控機床企業(yè)中，沈陽機床因為振興東北工業(yè)區(qū)享受17%的退稅政策，而交大科技和秦川發(fā)展則是征17%，返13%，本次調(diào)整后，將有對這兩家公司的出口有利。
出口結(jié)構調(diào)整對港口設備的影響
港口設備出口在2003年調(diào)整時集裝箱由17%調(diào)整到13%，港口起重機沒有調(diào)整。本次退稅率調(diào)整并未涉及到港口機械本身的變動。對港口裝備的影響主要是出口產(chǎn)品結(jié)構的變動?？傮w上看，由于原材料、礦產(chǎn)品出口退稅率的降低可能使得散貨出口增幅降低甚至下降，但部分輕工產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)低2個百分比，非機械驅(qū)動車出口調(diào)整4個百分點，對集裝箱形成一定的影響；但農(nóng)產(chǎn)品和IT、成套設備等調(diào)高出口退稅率降有利于特種集裝箱、冷藏集裝箱的增長。對中集和振華的影響基本上是有利有利弊，總體影響不大。
機械產(chǎn)品出口繼續(xù)強勁增長
我國機械產(chǎn)品特別是附加值較的機械產(chǎn)品對外依存度較高，2005年我國機械行業(yè)出口增幅首次高于進口。全年機械行業(yè)進口總額1184億美元，比上年增長4.8%；出口總額1044億美元，增長34.1%；逆差比2004年下降近50%。汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、機床等大型機械產(chǎn)品出口大幅度增長。我們認為機械產(chǎn)品具有一定的科技含量，我國機械行業(yè)具有明顯的性價比優(yōu)勢，是替代附加值較低的原材料、礦產(chǎn)品及輕工產(chǎn)品出口增長的主要力量，也是我國現(xiàn)階段產(chǎn)品結(jié)構升級換代的重要行業(yè)，十一五期間我國機械行業(yè)出口將保持強勁增長的勢頭。隨著出口產(chǎn)品結(jié)構體調(diào)整，我國港口業(yè)務的繁忙也將由原來的華南向華東、華北轉(zhuǎn)移，對區(qū)域經(jīng)濟也會有一定的影響。
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